《通城县环境保护规划.docVIP

通城县环境保护规划 第一章????总论 环境保护规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是环境决策在时间、空间上的具体安排。 随着改革开放和现代化建设事业的不断发展，我县经济建设和社会发展步入了改革发展的快车道。为了全面落实科学发展观，坚持有序发展，加大生态环境建设，全面治理环境污染，改善环境质量，坚定不移地走新型工业化道路，加快经济结构调整和机制、体制创新，推进和谐通城建设，制订通城县环境保护规划，切实保护好我们赖以生存和发展的环境，提高环境质量，具有十分重要的意义。 1.1规划的编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》 （2）《中华人民共和国大气污染防治法》 （3）《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 （6）《中华人民共和国环境影响评价法》 （7）《建设项目环境保护管理条例》 （8）《建设项目环境保护验收管理办法》 （9）《中华人民共和国放射性污染防治法》 （10）《电磁辐射环境保护管理办法》 （11）《中华人民共和国清洁生产促进法》 （12）《中华人民共和国自然保护区条例》 （13）《国务院关于环境保护若干问题的决定》 （14）《全国生态环境保护纲要》 （15）《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》 （16）《湖北省环境保护条例》 （17）《通城县城市建设总体规划》 （18）《通城县能源工业发展规划》 （19）《2000-2005年国民经济和社会发展统计公报》 （20）《2000-2005年通城县环境统计年报》 1.2规划的基本原则 （1）坚持环境保护和经济、社会发展相协调的原则。遵循经济规律和生态规律，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；坚持污染防治和生态保护并重的方针，扎实做好生态环境保护工作，促进国民经济和社会的可持续发展。 （2）坚持以改善和提高环境质量为核心目标。所有的环境保护工作都必须以改善、提高环境质量为中心，将与人民群众身体健康和生活质量密切相关的问题作为规划重点，保障城乡居民饮水安全，改善广大居民的工作、学习和生活环境质量。污染物排放总量控制、生态环境保护、环境监督管理、绿色工程规划必须为这一目标服务。 （3）坚持预防为主，防治结合的方针，全面规划，突出重点。在组织经济建设和社会活动前，科学分析评价可能产生的环境问题，有针对性地提出相应的环境保护措施，坚决摒弃“先污染后治理的模式，努力从源头控制污染。工业污染防治应与基本建设和技术改造紧密结合，实行全过程控制，做到新建项目不欠帐，老污染源加快治理，建立清洁文明的工业生产体系。 （4）坚持城市环境保护与城市建设和农村环境综合整治相结合，全面加快城区环境基础设施建设，防止城区污染向农村转移，加大农村环境保护工作。 （5）坚持环境保护参与经济发展综合决策的思想。要从环境保护的角度，促进经济结构调整，发展循环经济，推进清洁生产工艺，切实把污染防治和生态环境保护真正纳入国民经济和社会发展计划。 （6）坚持实事求是，因地制宜，分类指导的原则。环境规划必须求真务实，排污基数核定要符合实际情况，规划目标年排污量预测要科学合理，规划各项指标的确定要具有可操作性。要结合实际，突出环境保护重点领域，使环境治理效益最大化。 （7）坚持强化环境管理的原则。环境保护工作要真正适应社会主义市场经济的要求，加强环境管理能力，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，保证和促进环境保护事业的发展。 （8）坚持政府指导，市场推进的污染防治新机制的原则。各级政府要切实履行职责，全面加强环境监督管理工作，并对当地的环境质量负责。完善城市污水处理收费制度，运用市场机制，拓宽资金筹集渠道，保证环保设施正常运行，按照规划要求组织实施相应的污染防治项目。 1.3规划的基准年、范围和重点 规划现状的基准年为2005年，总量预测的基准年为2005年，规划范围为通城县行政区划范围内的水域、空域和陆域。以水环境保护和大气环境保护及工业污染治理为重点。 1.??????? 4通城县环境保护战略 通城县环境保护战略，以当前环境保护的新形势，结合通城县的区域环境与社会发展问题因时、因地制宜，以发展循环经济、落实科学发展观为目标，指导通城县的环境保护工作。 ------分析全县环境质量状况以及区域特点，划定不同类型的工业建设区域 ------贯彻建设项目管理法律、法规，严格“三同时管理和总量控制目标，从严控制新增污染源 ------分期、分批限期治理老污染项目，逐步削减原有污染物 ------以点带面，分散治理生活污水 ------以建立安谧、舒适的环保型人居环境为目标，治理生活噪声、振动、电磁辐射和伴辐射环境污染 ------加快通城县污水处理站建设，集中治理