8.1国家财政(以2016年政府工作为例)导论.pptVIP

* 4.收入与支出的关系 * 人民网北京3月16日电 今天上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议（草案）》。其中，赞成2467票，反对299票，弃权90票。 一、财政及其作用 加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。 全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。 加强基本公共文化服务建设。 重点工作一 完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。 重点工作二 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 社会总供给＜ 社会总需求 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 社会总供给＞ 社会总需求 财政政策 目的 经济 形势 物 价 需 求 不足 下降 冷 扩张性（积极）财政政策：增加经济建设支出、减少税收 过旺 上涨 热 紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收 2016年3月30日，财政部向社会公布经全国人大批准的《2016年中央财政预算》。根据《2016年中央财政预算》，今年中央一般公共预算收入为70570亿元，比上年执行数增长2.2%。 二、财政收入与支出 重点工作三 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。 重点工作四 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 影响财政收入的主要因素： （2）分配政策 （1）经济发展水平 （这是确保财政收入的基础性因素） 财政收入的资金用向了哪里？ 收入 = 支出 财政收支平衡 (略有节余或略有赤字) 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 财政收支的关系 * 4.收入与支出的关系 *