學习《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》发言提纲.docVIP

学习《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》发言提纲 2008年9月，中纪委、教育部和监察部下发了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（简称《意见》），《意见》是根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神提出的要求，对高校当前和今后反腐倡廉工作具有重要的指导意义。纪检监察干部集中学习，深刻领会文件精神，是十分必要的。借集中学习的机会，我从三方面作个发言。 一、高校反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性 高校办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，高校学生和教职员工的数量、资产购置和基建投资规模、经费总量都有了大幅度的增长，高校科技企业发展迅速，高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大。在队伍建设和制度建设不断加强的同时，也存在着一些不完善的地方，让一些腐败分子钻了空子。这些都使高校领导干部面对更为严峻的考验。因此，从能不能更好地服务于党和国家工作全局的高度，从能不能贯彻落实好党的教育方针、办好社会主义大学的高度，从能不能推动高等教育事业科学发展、健康发展的高度，从能不能为人民掌好权、用好权的高度来看，我们现在比以往任何时候都更需要加强高校反腐倡廉建设，必须充分认识高校反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性。 第一，加强高校反腐倡廉建设是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。 党的十七大从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略部署出发，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。高校党的建设是我们党的建设的重要方面，中央对加强高校反腐倡廉建设也提出了明确要求和具体部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上明确指出“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”，在谈到反腐倡廉建设面临不少新情况新问题、出现一些案件多发的新领域时，明确指出高校、医院等单位案件呈多发态势。中纪委二次会议明确提出要加强高校反腐倡廉建设。中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，把高校作为一个重要领域进行部署。 第二，加强高校反腐倡廉建设是构建和谐高校、维护社会稳定的必然要求。高校是各种社会思潮的集散地，是社会稳定的晴雨表，高校稳则社会稳。当前，我国正处于发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会的转型时期，这既是一个难得的机遇期，又是一个矛盾凸显期，维护社会稳定的任务十分繁重。高校知识分子集中，青年学生思想活跃，批判精神强，对外交流交往频繁，广大师生对腐败问题特别关注。处在这样环境中，高校尤其要居安思危，增强忧患意识，在廉洁自律和高校廉政建设方面保持高度自觉。否则，发生在师生身边的以权谋私、贪污腐败等行为得不到遏制，就会影响甚至动摇师生对党的领导和中国特色社会主义的信心，成为引发社会不稳定的因素。 第三，加强高校反腐倡廉建设是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要保证。高校是培育人才、传承文明的重要阵地，大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期。今天的大学生，明天就是党和国家事业的接班人，廉洁是必备的品质。高校的党风校风直接关系到培养什么样的人这个根本问题。好的东西可以使学生潜移默化，坏的东西也会使学生耳濡目染。如果学校的风气不好，腐败现象滋生蔓延，就会严重影响学生正确人生观价值观的形成。 第四，加强高校反腐倡廉建设是高校适应新时期新阶段反腐斗争新形势的迫切需要。高校掌握着大量的资源，与社会的经济联系日益紧密，高校有的地方已经不再是一片净土，一些学校出现了让高校蒙羞的违法违纪行为。职务犯罪出现了多发态势。最近五年，高校职务犯罪案件数、涉案人数占全国教育系统的比例约为1/4，涉案金额100万元以上的特大案件和校级干部职务犯罪呈上升趋势，犯罪类型主要是受贿行贿，个别高校甚至出现了几百万元、上千万元的贪污贿赂案件。高校办学行为不规范问题没有根本解决。有的高校存在乱招生、乱收费、乱发文凭的问题，个别地方和高校还因此引发了一些校园群体性事件。有的高校领导干部图虚名、讲排场，有的大手大脚、奢侈浪费，无谓耗费有限的教育资源，群众意见很大。高校学术造假时有发生，损害了高校特别是教师的社会形象。这些问题的解决已经到了刻不容缓的地步，否则将严重影响高校的改革和发展。 二、《意见》的主要内容 《意见》分四部分，共25点具体要求。 四个方面25点具体要求的表述： 第一部分，落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系（7点要求）。 高校反腐倡廉建设是高校党的建设的重要组成部分，是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容。 这一具体要求中明确了指导思想、工作方针、基本要求和工作机制，强调了责任制和高校党风廉政建设应整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作的要求。 高