《长清区中小企业发展专项资金使用管理暂行办法.docVIP

长清区中小企业发展专项资金使用管理暂行办法 　　 第一条?? 为了促进中小企业健康发展，根据《济南市中小企业发展专项资金使用管理暂行办法》（济财[2010]37号）。为加强和规范中小企业发展专项资金的使用管理，提高资金使用效率，制定本办法。　　第二条?? 济南市中小企业发展专项资金（以下简称：中小企业专项资金）是指由市政府批准设立、在市级财政预算中安排的、用于支持全市中小企业结构调整、产业升级、服务体系建设等产业引导资金。　　第三条?? 本办法所称：中小企业是指按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发〈中小企业标准暂行规定〉的通知》（国经贸中小企[2003]143号）规定的划分标准，确定的中小企业；成长型中小企业是指按照市经信委、市统计局、市财政局《关于印发〈济南市成长型中小企业认定标准〉的通知》（济经信中小企字[2010]6号）规定的划分标准，确定的成长型中小企业；微小和初创企业是指统计部门确定的规模以下企业。　　第四条?? 中小企业专项资金的管理及使用遵循“突出重点、择优扶持；科学评审、专款专用；公开公正、规范运作”的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。　　第五条?? 区财政局会同区经信局共同负责中小企业专项资金的管理工作。区经信局、区财政局共同组织对申报项目进行初审,对项目实施情况和资金使用情况进行监督检查。 ??第六条? 为加快中小企业发展,促进我区经济结构调整和发展方式转变, 提高我区中小企业自主创新能力，市中小企业专项资金主要用于以下方面：　　（一）支持各类中小企业快速成长。对中小企业实施的技术创新、品牌发展、新产品研发以及为中小企业发展提供服务的各类服务平台给予扶持。　　（二）对成长型中小企业发展给予重点扶持。根据市政府《关于鼓励和促进成长型企业发展的意见》（济政发[2009]28号），大力支持成长型中小企业发展。对成长型中小企业新产品产业化、技术改造等方面给予重点扶持。　　（三）推动中小企业产业集群发展。特别是对服务于产业集群的技术平台、融资平台等给予扶持；对产业集群中的龙头企业给予重点扶持。　　（四）支持微小和初创企业发展。鼓励微小企业技术改造，引进先进适用技术，改善提升装备水平；支持微小和初创企业增加高新技术投入，加快企业技术进步；支持政府相关部门组织针对微小和初创企业发展急需的各类培训等。　　（五）支持中小企业信用担保企业发展。对政策性担保企业给予增拨资本金的政策扶持，不断增强我区政策性担保企业的担保能力；支持信用担保企业为我区中小企业提供信用担保服务，对为我区中小企业发展做出突出贡献的担保机构，由此发生的担保损失给予适当补偿；对担保企业按优惠费率为我区中小企业提供的担保服务给予适当补助。??（六)支持中小企业服务体系建设。对中小企业服务机构为中小企业提供的创业服务、人员培训服务、管理咨询服务、公共技术服务给予扶持。? （七）切实加强中小企业信息平台建设和信息安全保障工作,为中小企业公共服务平台建设提供网络支撑和安全保障。??（八）市政府确定的其他中小企业扶持项目。?? 第七条?? 中小企业专项资金作为政府性扶持资金，主要采取项目补助、贷款贴息、股权投资、以奖代补等方式安排。　　（一）项目补助。对以自有资金为主投资的项目给予补助，对单个企业的年扶持额度，要根据相关企业的资产规模、年销售额、项目投资额、职工人数、技术水平及上缴地方税收等情况综合确定，最高不超过100万元。　　（二）贷款贴息。对以金融机构贷款为主投资的项目给予贷款贴息，对单个企业的年度贴息额度，原则上应控制在项目贷款实际支付利息的50%以内，一般不超过100万元,贴息期限一般不超过二年。　　（三）股权投资。对国有及国有控股企业的扶持，可以根据实际情况，直接增拨国有资本。　　（四）以奖代补。根据国家、省、市有关政策规定，对相关事项采取以奖代补形式给予奖励，奖励范围和标准根据相关政策规定进行确定。　　第八条? 市经信委会同市财政局依据国家产业政策和规划，根据全市企业发展规划和年度重点工作安排，研究确定年度中小企业专项资金支持的重点领域和方向。为增加中小企业专项资金预算安排的透明度，不断提高专项资金的到项目率，在上年度的11月份两部门联合发布《中小企业专项资金项目申报指南》。每年分两批下达资金安排计划。　　申报指南的内容包括：本次专项资金的扶持范围、扶持重点、申报时间、提报材料、受理部门（及处室）以及相关注意事项等。对于需要长清区提供配套资金的项目，在申报指南中一并公布资金配套比例、配套资金拨付时间等。申报指南要在市财政和市经信委网站公布，凡符合条件的单位均可申报。　　第九条? 对年度财政预算拟安排的中小企业专项资金，第一批项目资金安排应不低于年度财政预算拟安排资金的50%，在上