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我国特色乡村建设研究 研究学科: 行政管理 研究形式：以课题小组为单位展开研究 研究小组： 第 五 组 任 时间: 2013年7月1日至 2013年7月14日 一．文献综述： 一．课题背景及研究意义 随着时代的进步，城市化进程的脚步越来越快，尤其是在西方欧美国家，它们的城市化水平已经达到一个很高的水平。近年来，中国在这种世界大势的驱使下，也在不断的加快城市化进程的步伐，于是制定了“农村向城镇集中”的建设规划以及“让农民进城”的工作方针。中国早期试图通过这样的国家的宏观政策手段来促进城市化进程的快速提高，在这样急促提高城市化水平的政策下，城市化改造工作面临了越来越多的问题，这也就表明了表面的搬抄西方的城市化模式，单方面的追求城市面积扩张和城市人口增加在中国是不符合实际建设需要的。与此同时，国家政府也意识到城市化进程中乡村建设面临的困境，于是提出了搞好新农村建设，让乡村和城市和谐发展，保持乡村的特色，搞好乡村的多元化发展目标。 因此本课题小组希望通过对国内外特色乡村建设历程及现状分析研究，有效地找到特色乡村建设在我国的建设重难点及可行性经验借鉴，并据此提出解决方案及建设构思。本文着眼于世界范围内的特色乡村建设个案研究，在普遍分析的基础上，客观地认识到具体地区的个性特色乡村建设，并依据我国的特色状况，作出了宏观地建设思路指导。为我国未来地特色乡村建设之路有一定的指导意义。 二．国内外研究现状 （一）国外对于乡村和城市建设规划的研究状况 在我国进行特色乡村建设时，有效借鉴外国过往的建设经验是十分重要的。 19世纪末英国社会活动家霍华德，E.在其著作《明日：一条通往改革的真正和平之路》提出的关于城市规划的设想，建设田园城市。法国在其城市化过程中就充分认识到了这点,采取对传统农业改造的方针,确保其小农经济长期居于首要地位。切实尊重农民，保障农民的利益，深刻理解农民在向市民转变的过程是个漫长的过程，注意到了农民的思想观念及文化根基的本质，避免过度的采用强制手段而使农民产生消极情绪，不利于最终大局的发展。在整个现代化建设过程中，政府为了农村改革和实现农业现代化，对农业经营者提供优惠贷款，20世纪70年代中期，法国政府提供的农业贷款总额高达900亿法郎。德国也从20世纪50年代起对落后的农业区采取投资补贴、拨款、农产品价格支持、低息贷款等措施，加快了农业和农村现代化的发展。其他发达国家在农村建设过程中，也都通过公共财政和采取发行债券等形式加大对农村道路、水利、农民住房、自来水等基础设施的投入力度。 同时东亚的韩国在20世纪60年代初开始实施了世界闻名的“新村运动”， 韩国政府是在上世纪70年代初开始在全国开展“新村运动”的（1970年4月，在全国地方行政长官参加的抗旱对策会议上，朴正熙提出了“建设新村运动”的构想），目的是动员农民共同建设“安乐窝”，因为当时占全国人口70%以上的韩国农民生产和生活状况落后，而政府也没有钱。在“新村运动”初始阶段，政府向全国所有3.3万个行政里(行政村)和居民区无偿提供水泥，用以修房、修路等基础设施建设。随后，韩国政府又筛选出1.6万个村庄作为“新村运动”样板，带动全国农民主动创造美好家园。“新村运动”在短短几年时间里改变了农村破旧落后的面貌，并让农民尝到了甜头，“新村运动”由此逐步演变为自发的运动。 （二）国内对新农村建设的探索研究状况 我国目前对于新农村的建设处于起步阶段，这意味着还很多东西需要去探索。 大寨位于山西省昔阳县，全村面积2.6平方公里。1993年145户人家534 口人。解放前，这里穷山恶水，七沟八梁一面坡，自然环境恶劣，群众生活十分艰苦。解放后，当地人民当家做了主人，在毛泽东思想的指引下，以陈永贵、郭凤莲等为带头人的大寨人决心改变落后的面貌，敢于战天斗地，艰苦奋斗，治山治水，在七沟八梁一面坡上建设了层层梯田，并通过艰巨劳动引水浇地，改变了靠天吃饭的状况。1964年毛主席发出了“农业学大寨”的号召，从而成为全国农业的一面旗帜。全国掀起了“农业学大寨”的高潮，大寨精神得到发扬，大寨经验得到推广。现在大寨已经成为一个优美的公园山村。层层梯田庄稼葱绿，田田池水波光旖旎，人造森林郁郁葱葱，处处果园硕果累累。大寨村窑洞整齐，街道干净、清洁， 人民热情好客。大寨的交通、通讯等基础条件已经大有改善，是一个成熟的农业旅游区。 华西村位于江苏省江阴市华士镇， (是中国目前最富有的村子)华西村从2001年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”(一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村