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我國高校财务风险研究
我国高校财务风险研究
国内外研究现状述评
国外相关研究现状
国外学者对高校财务风险的相关研究很少。究其原因,有宏观和微观两个方面。首先,就高等教育而言,发达国家的高等教育己经跨越了从精英化到大众化的阶段,高校的规模扩张需求并不强烈,产权相对明晰,自治能力也较强,大多数高校的扩张与发展相当理性,从而高校教职工的薪金水平、基建规模、招生规模增长也有限。因此,高校对资金的需求相对稳定,很少需要直接向银行贷款,从而降低了国外高校财务风险发生的可能性。其次,从高校的角度来说,国外高校尤其是发达国家的高校,其办学经费一般来源于:政府资助、社会和个人捐赠以及学生的学费三个方面,在管理体制上,无论是公立还是私立大学,一般都能做到校董事会职责明确,董事会领导下的基金会运作也比较成功,应该说国外的高校,已经形成了一种类企业的治理结构。这种治理结构不仅为高校提供了较为充足的办学经费,而且使得其资金的使用也受到了比较严格的监督。在这种情况下,高校的财务风险极低。鉴于此,国外对高校财务风险的研究并不多,即使有些成果,也由于国情的不同,高校管理者的能力、素养、观念以及选拔任命方式的差别,能适合于我国的、可直接供我国高校财务风险研究的借鉴也较少。
因此,由于各国的国情不同,教育运营方式差异,国外对高校财务风险的研究并没有多少成熟的经验可供我们借鉴。我们只能借鉴国外在财务风险管理上的研究成果,结合我国高校的实际情况进行高校财务风险的研究。因此,对我国高校财务风险的研究本文将更侧重于借鉴国内的相关研究成果。
国内相关研究现状
我国对高校财务风险的研究多见于2005年之后,学者们从高校财务风险产生的原因、财务风险预警模型、财务风险控制对策等多个方面对高校财务风险相继进行了研究。
在高校财务风险产生原因研究方面,龚建英(2006)根据财务风险管理理论分析了高校财务风险与企业财务风险的异同,从政府和高校两个角度对高校财务风险的成因、类型进行了深入研究。丁毅(2006)对高校贷款的现状及存在的问题进行系统剖析,并以重庆市高校贷款为案例进行深入分析与思考,针对当前高校贷款存在的问题,从高校的内、外部两方面对高校贷款风险的防范和高校贷款的基本原则提出了具体的措施。谷文林(2008)研究发现我国高校面临着多种财务风险,包括财务状况失衡的风险,资金运作风险和校办产业带来的财务风险;高等教育的跨越式发展,国家拨款不足,缺乏宏观指导和调控,银行因高校的稳定性和成长性而主动放贷,是造成这些风险产生的原因。张梅(2009)论述了高校债务形成的原因以及引发的思考,并对化解高校债务提出了相应措施。徐莺(2009)认为扩招之后高校出现债务风险,高校政策执行不当是直接原因,但政府负有更大责任。高校债务风险在现实层面上有可能造成我国高等教育大众化的危局,在理论层面上损害了高等教育公共物品的属性。政府以合宜的方式增加高等教育事业的投入,对解决高校债务问题最为有利。高校应建立贷款风险预警系统,多方面筹集社会资金用于偿还贷款。
在高校财务风险定量分析方面,杨周复和施建军(2002)建立了包括支付能力、年末货币资本结构、资金动用程度三方面的高校风险评价指标体系。李永宁(2004)运用方程法、边际贡献法、图形法、比率法、趋势分析法和比率预测法等方法分析筹资过程的风险和筹资结果存在的风险。谢立本(2005)则通过构建高校贷款额度,风险评价模型来计算现有高校贷款风险指数以确定高校贷款风险所在的风险区间并引入当前系数概念对该模型做进一步调整。
在高校财务风险预警研究方面,齐向丽(2003)结合高校财务工作的实际建立财务风险评价指标,运用层次分析方法,综合评价了高校财务风险,并给出具体的预警界限和发出警报的原则。吴玉娥(2006)对高校新校区建设贷款风险识别与预警模型进行研究,通过运用净现值法对高校的贷款额度进行测算,对未来的可能出现情况的分析得出不同的贷款额度,建立高校的贷款风险预警模型,为确保我国高校新校区建设过程中信贷资金的合理使用、建设项目的顺利进行,从高校、银行和政府三方面提出贷款风险控制建议。尹中晓(2006)在创建的高校财务预警模型中,引入层次分析及功效系数相结合方法和BP神经网络方法,以陕西省省属16所高校2004年和2005年的财务数据为样本,进行了财务风险预警分类,实证研究表明该预警模型能够近似地计算出高校的得分状况,准确地预测高校的财务风险状况。钟冲(2007)以教育部直属72所高校财务数据为基础,结合目前的财务风险指标体系,建立相应的Fisher判别法模型分析高校财务风险。刘丕平(2007)根据PS方法的原理、原则和技术,构建了高校资金安全管理宏观预警系统。该系统通过对一系列反映资金安全管理的指标的综合检验,考核高校对其负债的承受能力,评价资金运营的风险状况,
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