中小学班主任工作改革三十年的回顾与展望.docVIP

中小学班主任工作改革三十年的回顾与展望《班主任之友》2009001期 作者/王立华 本文总字数：6549 中小学班主任工作改革三十年的回顾与展望 作者：王立华 自改革开放三十年以来，中小学班主任工作的改革既保持了历史的延续性，又不断向纵深发展，改革模式、改革行为日趋科学、合理，迄今已基本确立起符合教育发展、时代发展与社会发展需要的方向性架构。 一、制度构建：中小学班主任工作制稳定下来并逐步走向成熟 “拨乱反正”后，中小学班主任工作制逐步走上了规范化发展的运行路径。（1）资格取得制度的初步建立。1952年3月18日，教育部颁发《小学暂行规程（草案）》和《中学暂行规程（草案）》，其中规定：“小学各班采取教师责任制，各设班主任一人。”“中学以班为教学单位……每班设班主任一人，由校长在各班教员中选聘。”不仅明确了班主任的合法地位，更规定了班主任队伍的来源。自此，班主任工作制在中小学普遍施行，尽管“文革”中受到一定程度的冲击，但1978年后此制度基本延续下来。（2）物质肯定制度的初步建立。考虑到中小学班主任工作的特殊性和艰巨性，国家从1978年起正式实行了班主任津贴制度。1979年，教育部、财政部、国家劳动总局颁布了《关于在全国普通中学和小学公办教师中试行班主任津贴的通知》。1980年，教育部公布了《关于在中等专业学校、盲聋哑学校班主任中试行津贴的通知》。1981年，国家劳动总局颁发了《关于技工学校试行班主任津贴的通知》。至此，班主任津贴制度得以在中小学全面建立。（3）精神鼓励制度的初步建立。党和国家对班主任所付出的艰苦劳动给予了崇高的评价，并在实践中逐步形成了对优秀班主任的评价体系。1984年，国家专门召开了全国优秀班主任表彰大会，有2914名优秀班主任受到表彰。 在前期成功实践的基础上，中小学班主任工作制稳定下来并走向完善。1988年，国家教委颁布了《小学班主任工作暂行规定》和《中学班主任工作暂行规定》，明确了中小学班主任的地位、作用、任务、职责、方法、任免的条件、待遇与奖励、管理等内容，这表明中小学班主任工作制进一步得到巩固和完善。自此，我国中小学班主任工作制走上了健全完善的发展道路。随后，中小学班主任工作制完善的步伐愈加紧密，突出体现在2006年。在这一年的6月和8月，教育部接连出台了《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》《教育部办公厅关于启动实施全国中小学班主任培训计划的通知》。《意见》规定“每个班必须配备班主任”。《通知》规定：“从2006年12月起，建立中小学班主任岗位培训制度。今后凡担任中小学班主任的教师，在上岗前或上岗后半年时间内均需接受不少于30学时的专题培训。”相比以往的各种规定，该《通知》对班主任的资格取得做了更明确、更专业的要求，赋予“班主任”这一岗位以专业形象，标志着我国中小学班主任工作制度在历经多年的发展后基本完善起来了。伴随着国家政策的落实，各级地方教育行政部门也加强了中小学班主任工作制度的建构力度，一些地方性的规定、措施相应出台，如2007年出台的《北京市中小学班主任工作管理规程》《上海市普陀区关于进一步加强中小学班主任队伍建设的实施意见（试行）》，从中观层面上完善了中小学班主任工作制度。从微观上看，各学校都制定了切合本校实际的操作性强的、更细致的中小学班主任工作制度，一些学校还设立了班主任节，如山东临淄实验中学、上海七宝中学、河北唐山七中等。 二、理论探讨：中小学班主任工作的理论建构进入专业自主时期 1．“创建——本土化”发展时期 这一时期开始的标志是1978年后的教育拨乱反正。这时候，中小学班主任工作理论探讨受到了社会各界的广泛关注。像《中国教育报》《人民教育》等许多教育刊物都辟有“德育”“班主任工作”“班级管理”等类似主题的专栏；教育学领域之外的理论刊物几乎都刊载过对中小学班主任工作基本原理进行探讨的学术文章；后来，出现了专门的研究刊物，以湖北教育学院1984年创办的《班主任之友》和北京教科院于1985年创办的《班主任》为突出代表。 在这一时期，一些以中小学班主任工作理论探讨为主题的学术会议不断召开，这些辅导性和普及性的学术会议，对于中小学班主任工作理论的建构与传播起到了重要作用，形成了不少有代表性的理论成果，反映了研究者们对中小学班主任工作理论的不同建构取向，但理论探讨勾勒出来的基本框架没有性质上的差异，都从元认知的立场对中小学班主任工作的一系列基本问题进行了思考与阐释。 2．“规范——中国化”发展时期 1988年，国家教委颁布了《小学班主任工作暂行规定》和《中学班主任工作暂行规定》，中小学班主任工作进入了全新的发展时期。新的发展时期，需要相应的理论支撑。于是，中小学班主任工作理论的建构也相应地进入了新的发展时期。 在这一时期，研究队伍日渐壮大，研究人群的来源与分布也变得更多元化，尤其