《鹤壁市大运河申遗工作实施方案3.docVIP

鹤壁市浚县运河申遗工作 实施方案 中国大运河申遗进展情况 2009年1月，温家宝总理在《关于大运河保护和申遗的报告》上作出重要批示，同意将大运河作为我国2014年申报世界文化遗产项目，标志着大运河保护和申遗已上升到国家层面，成为国家重大文化工程，进入了全面实施阶段。 按照国务院统一部署，2011年到2012年，大运河申遗进入第二阶段，主要任务是完成大运河的保护管理立法工作，组织推进规划实施；完成大运河遗产本体的保护，周围环境整治，生态治理，档案资料整理和检测平台建设；编制大运河申报世界文化遗产中英文文本并履行预审程序。目前，大运河申遗第一阶段保护规划的编制和参加申遗点的遴选已经完成并与2011年转入第二阶段。作为大运河沿岸的地方各级政府，按照中国文化遗产研究院制定的《大运河遗产保护规划》，结合本地区大运河遗产及遴选点实际情况，要扎实做好本区域内大运河本体及所属文化遗产的环境和生态治理工作。 大运河鹤壁段基本概况 大运河鹤壁段主要是浚县境内的卫河。卫河发源于太行山南麓，至天津市进入海河，全长900余公里，流经河南、山东等地，流域面积15830平方公里。卫河历史悠久，前身为白沟，系黄河故道，是隋唐大运河永济渠段的重要组成部分。东汉建安九年（公元204年），曹操为进攻袁尚，在淇水入黄河处（今浚县新镇枋城村）下大枋木为堰，遏淇水入白沟以通粮道。隋炀帝时修建开通永济渠，北宋时更名曰御河，明初改称卫河沿用至今。历史上该段运河一直是华北平原上沟通南北的重要水道，隋唐、北宋时期是北部边防运输军队及军需粮饷的主要交通干线，元、明、清时期作为京杭大运河的辅助通道向北京漕运粮食和建材等物资。卫河在维护国家统一，巩固北部边防，促进区域经济文化交流和农田灌溉等方面发挥了重要作用。 卫河自浚县新镇镇双鹅头村西北进入我市境内，流经浚县新镇、小河、黎阳、城镇、屯子、王庄等6个乡镇，至王庄镇苏村北出境，入安阳市内黄县，全线长约71.1公里，主槽宽60至80米，右堤长74.8公里，左堤长58公里。乡村段多为土质堤岸，两岸环境以农田、树林、村舍为主，部分河段为解放后改造成的石质或混凝土堤岸。县城段紧邻县城西关古城墙，明清时期作为县城护城河，解放后的1958年，为减轻城墙西侧卫河段的防洪压力，当地政府在县城段卫河西200米处开挖了一段河道，将卫河水引入了新河道，县城段卫河故道废弃。 鹤壁市大运河申遗工作开展情况 鹤壁市大运河申遗工作开展以来，按照国家和省大运河申遗办公室总体部署和要求，市委、市政府特别是浚县县委县政府高度重视，做了大量工作，投入了人力物力，对卫河县城段进行了初步治理和整修，对整个浚县段大运河情况进行了初步调查，制定了《大运河浚县段考古调查申报方案》。目前，浚县境内运河河道走向已基本摸清。第一阶段的保护规划编制和参加申遗遗产点的遴选已经完成。卫河浚县段作为立即列入项目，已作为2014年大运河首批申报世界文化遗产项目，明代云溪桥和新镇枋城堰遗址作为后续申报项目列入申遗遴选点。为配合申遗遗产点遴选，2009年12月，已将大运河浚县段、浚县云溪桥、浚县枋城堰遗址作为第七批全国重点文物保护单位推荐材料上报国家文物局。 四、大运河河南鹤壁段申遗的主要工作任务 严格按照《中华人民共和国文物保护法》及申遗工作指南，做好大运河鹤壁段（滑县北 — 浚县城北屯子段）周边的环境整治和河南省文物保护单位“云溪桥”保护修缮工作；按要求在2012年5月前，基本完成大运河鹤壁段申遗列入项目浚县段卫河河道和云溪桥的文物本体保护和周边环境整治的主体工程； 五、实施步骤 申遗工作大致分两个阶段进行。 第一阶段:2011年6 -12月， 成立运河申遗领导小组，组建申遗日常工作机构，培训申遗工作人员； 制定申遗工作规划及明确责任单位和责任人； 做好申遗宣传工作，扩大申遗影响。 制定运河环境及河道治理规划及方案，制定文物本体的修缮方案，确定施工日期及完工日期。 第二阶段：2012年1-5月，主要完成大运河鹤壁段周围环境整治、生态治理及两岸违章建筑的搬迁、河堤绿化工作，完成运河申遗档案资料整理及上报工作。 六、申遗工程推进计划及责任分工 按照国务院和省政府关于加快推进大运河申遗工作的要求，结合我市大运河申遗工作面临的形势与任务，现对鹤壁段运河申遗工作进行责任分工。 河道治理 责任单位：浚县水利局、沿途各乡镇 主要任务 1.县城段河道清淤，河坡整治； 2.河道内污水、污物的处理； 完成时限：2011年7月20日前制定详细整治方案，10月30日前完成河坡整治；2012年3月前拆除所有河道违章违筑，和清理河床淤泥。 （二）河堤绿化 责任单位：浚县林业局 沿途各乡镇 主要任务：做好大运河鹤壁段河堤的绿化，改善和恢复运河历史生态原貌。 绿化设计构思： 按照《大运河遗产保护规划》要求，以改善大运河两