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认真贯彻新《统计法》 进一步加强和完善部门统计工作 切实提高统计能力、数据质量和统计公信力 ——国家统计局副局长李强在部门统计工作座谈会上的讲话 （2010年1月6日） 同志们： 2009年刚刚过去，我们迎来了新的一年。在这辞旧迎新的时刻召开政府部门统计工作座谈会，请各部门的同志们来，共商部门统计工作发展大计。首先，请允许我代表国家统计局，对各部门给予国家统计局工作的大力支持表示衷心感谢！ 大家知道，新修订的《统计法》经全国人大常委会讨论通过，于2010年1月1日正式施行。新《统计法》按照科学发展观的要求，对新形势下政府统计工作各主要方面以及长期发展方向做出了详尽的法律规定，是今后政府统计，包括部门统计开展工作的主要依据。就当前而言，政府统计工作的主要任务是全面贯彻新《统计法》，努力实现政府统计的“三个提高”，即：提高政府统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力。今天我准备围绕这个主题，结合部门统计工作谈三方面意见，供各位参考。 近年来部门统计工作和部门管理工作新的发展 在国务院的领导下，在各部门领导的高度重视和支持下，在统计人员的辛勤努力下，政府部门统计工作取得了新的发展，体现在以下几方面： （一）部门领导更加重视，统计地位得到加强 近年来，国内、国际形势的快速发展变化，使得对统计信息的需要不断增加，要求不断提高，统计的责任越来越重。面对这种形势，各部门领导高度重视统计工作，给予统计工作多方面的指导和大力支持，使部门统计工作得到了切实加强。从得到的信息来看，部门领导以不同方式，包括如对统计工作做出具体指示、改善统计工作条件、亲自参与研究统计问题、到统计工作有关会议上讲话、到基层检查统计工作、积极推动统计法规制度的建立、出台加强统计工作的意见、办法等，指导和推动了统计工作，使统计工作空前加强。这种变化是我们期盼的、既反映出部门领导的远见卓识，也是部门统计人员不懈努力、积极进取的结果。 （二）积极适应需求变化，不断改进统计内容和制度方法 面对日趋复杂的社会经济情况和政府管理方式的变化，面对中国经济融入全球经济和全球竞争的客观形势，各部门积极主动地研究新问题、适应新变化、调整统计功能，对统计指标和统计制度方法进行了有针对性的改造和创新。据我们掌握的情况，有70%以上的部门对统计制度做了全面的修订；90%以上的部门在统计制度中增加了实质性的新内容。正是这种积极进取的精神，保证了部门统计机构能够在新形势下经受住考验，履行职能，发挥作用，为党和政府以及广大社会公众提供及时的统计信息。 （三）采取各种措施，提高统计数据质量 近年来统计数据质量问题受到社会广泛关注，统计数据在多种社会利益的冲击和作用下遇到了前所未有的挑战，这是对中国政府统计的严峻考验。各部门的同志对数据质量问题高度重视，想方设法、不断探索、改进创新、有所作为，取得了积极的效果。特别是一些部门把抓数据质量和对企业的考核监督挂起钩来，用行政监督来保证数据质量，收效明显。还有一些部门认真分析研究统计工作的各个环节，把质量控制体系贯穿到统计工作每一个细节，用系统论的办法控制质量问题，也取得了不错的效果。应该说，各部门的努力都从不同角度和侧面为提高统计数据质量的奋斗目标做出了贡献。 （四）全面加强统计能力建设，同时提高软硬两种实力 统计能力建设是统计的根本，是统计延续和发展的保证。我们高兴的看到，近年来大多数部门的统计能力都有所提高，而且具有兼顾硬实力和软实力的特点。从硬实力来看，一些部门增加了人员编制、扩充了机构、建立了业务支撑系统、加强了网络和渠道、更新了设备、改善了办公条件、用现代信息技术取代了传统工作方式等等变化 ，使部门统计有了必不可少的物质基础和资源条件。在软实力方面，可以看到统计人员的业务素质、统计制度方法的研究设计能力、统计调查组织能力、统计的运转保障能力、统计资料的分析开发能力、统计的服务能力等明显提升。软硬实力的同时曾加，使部门统计能力明显改善。 （五）积极开发统计产品，努力提高统计分析和服务水平 近年来部门统计工作的一个明显进步，是统计产品和媒介的种类增多、形式多样，更加方便各级领导和社会公众使用。这些统计产品和媒介包括年鉴、年报、手册、简明资料、刊物、行业发展报告、白皮书、网站、网页、数据库、数据仓库等等。此外，部门统计的分析水平和服务水平较以前都有长足的进步。在新的服务理念指引下，部门统计人员努力提高统计分析的广度和深度，把眼界放远到本部门范围之外，积极建立统计数据的广泛联系，发掘事物的深层规律，分析水平不断走上新的高度。 （六）运用现代信息技术、提高统计工作的品质和效率 运用现代信息技术改造统计工作过程，是部门统计近年来成果十分显著的一个方面。几乎每个部门都在这方面倾注了大量心血和精力，换来了统计工作品质和效率的大幅度提高。到目前为止，绝大多数部