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模糊调解：违反审判基本规律 ——以法的运行为视角 四川省广安市中级人民法院 王小飞 胥洪刚 二○一一年六月五日 作者简介 王小飞,男,1966年4月生,汉族,大学文化,中共党员，1988年7月毕业于西南政法大学法律系，同年7月在邻水县人民检察院参加工作，1994年8月在广安市人民检察院工作，2002年3月任武胜县人民检察院党组书记、检察长，2006年9月任华蓥市人民法院党组书记、院长，2008年9月至今在广安市中级人民法院任纪检组长。 胥洪刚，男，1971年11月生，汉族，大学文化，1988年12月参加工作，中共党员，历任四川省华蓥市公安局工作消防队员、副队长，华蓥市人民法院书记员、政策法律研究室主任、政治处副主任、民一庭副庭长、审判委员会专职委员，华蓥市华龙街道党工委副书记，广安市中级人民法院审判员。 联系电话：0826-2333255电子邮箱：xhghfz@126.com。 论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人进行研究工作取得的成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，特此声明。 作者签名： 编号： 模糊调解：违反审判基本规律 ——以法的运行为视角 内容提要：在审判活动中，特别是民事、行政、刑事自诉案件审判活动中，存在审判法官有意无意模糊案件事实，采取对讼争双方“各打五十大板”的方法促成调解结案的现象。在实务界，甚至有人明确提出，民事案件就是要有意模糊是非善恶，提出一种比较中庸的，双方当事人都能接受的处理方案。这就是所谓的“模糊调解”。本文认为，模糊调解对处理少数个案确实能够收到立竿见影的效果，但是，这种做法违反审判运行的基本规律，从长远来看，将产生“温水煮青蛙”效应，严重损害人民法院的公正司法形象，严重损害法律的权威，严重阻却法的正常运行，给社会带来灾难性的后果。这就是人们常说的，违反规律办事，必将受到规律的惩罚。只不过受惩罚的不仅是人民法院，而且是所有国家机关乃至共和国的每一个公民。笔者建议在当前和今后一个时期，人民法院要努力纠正模糊调解审判方式，鼓励法官在调解工作中尽最大努力做到“事清责明”。全文共9977字。 关键词：模糊调解 阻碍 法的运行 损害 法律权威 近年来，我国社会矛盾日益凸显，为了有效化解各种矛盾纠纷，早已被喻为东方之花、东方经验的调解，倍受众多办案法官的青睐，甚至被作为最好的矛盾纠纷处理方式推向历史的巅峰。不仅如此，旨在达到调解结案目的，不惜颠覆“以事实为根据，以法律为准绳”诉讼基本原则安徽阜阳中级法院在审理一起伤害刑事附带民事自诉案件中，创新方式，采用“模糊调解法”，让双方当事人握手言和。《法制日报》2009年11月19日周末河南省浚县刘某建新房时与邻居发生纠纷，新房被邻居捣出两个大窟窿。两家为谁来补墙打起了官司法庭多次调解，法官自己拿起工具补上了刘某屋墙的两个窟窿。通过案外协调解决行政争议事实上已经成为目前审判实践中一种普遍的方式。法院常常与行政机关进行沟通后才决定是否予以立案。对一些地方党委政府关心的热点、敏感案件，如房屋拆迁、土地征、社会抚费征收等案件，当事人要立案更是困难重重。民事诉讼法第85条规定。总之，不是主张运用证据规则查清事实，该批评的批评，该处罚的处罚，该道歉的道歉，该赔偿的赔偿，而是主张故意模糊事实，搞“各打五十大板”。 二、模糊调解严重背离审判规律 只要认真审视模糊调解，就会发现模糊调解是严重违背审判规律的。其实，其中一些道理是浅显易懂，不言自明的，但是，鉴于部分人为了给模糊调解正名，提出了一些错误观点，为了明辨是非，有必要详加探究和反驳。 （一）从法律自身角度审视，模糊调解严重违背审判规律。我国三大诉讼法都明确规定，人民法院审理案件必须“以事实为依据，以法律为准绳”；三大诉讼法都规定自己的任务之一，是保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理案件。民事诉讼法第85条规定，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。行政诉讼法第50条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。从法律本身来讲，只要这些规定一日不改，谁都无权越雷池半步，因为《宪法》第五条规定，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一种行为如有助于增进幸福，则为正确；若导致产生和幸福相反的东西，则为错误幸福不仅涉及行为的当事人，也涉及受该行为影响的每一个人。受行为影响的采用“模糊调解法”，让这起打了近8年，经过4判4裁的没有充分证据证明是被告的行为所致的刑事附带民事自诉案件双方当事人握手言和。指引、预测、评价、强制、教育指引作用规律是不以人的主观意志为