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安全生产管理简明教程辅导 江苏省建筑施工企业B类人员 安全生产管理知识辅导第一讲 江苏省建筑施工企业B类人员安全生产管理学习辅导课程安排 第一部分 第一章 安全生产管理概述 补 充 安全生产发展新内容 第二部分 第二章 法律法规基础 第五章 国际公约 第三部分 第三章 施工项目安全管理 第四章 施工安全技术管理 专项安全技术方案 操作规范等 我国安全生产形势依然严峻 一是事故总量大。2005年全国共发生各类事故717938起,死亡127089人。 二是特大事故多。2001~2005年,全国平均每年发生一次死亡30人以上特别重大事故15起、一次死亡10~29人特大事故117起。2005年全国共发生一次死亡10人以上的事故134起,比上年增加了3起,死亡人数增加了17%。其中煤矿58起,增加了34.9%,死亡人数上升66.6%。特别是发生了4起百人以上的矿难。 国家安全生产监督局发布:截止8月12日,今年全国发生50起重大事故。建筑业发生5起,死亡58人,同比增加4起,47人。 三是职业危害严重。粉尘、毒物和噪声等职业危害尚未得到有效控制, 农民工目前成为职业危害的主要受害群体。 第一讲 安全生产管理概述安全生产与管理概念一、安全生产 无危则安 无缺则全 指生产经营活动中的人身安全 和财产安全 。 关系人民群众生命财产安全 关系改革发展稳定的大局 GB/T28001-2001 安全与生产的关系 安全是生产的客观要求,生产完全停止安全失去意义。安全寓于生产之中,相对于生产而存在。安全管理是生产管理的一个不可分的部分。 安全与危险的关系 危险是绝对的,存在于生产的全过程,安全与危险并存并随着事物的运动变化发生着此消彼长的斗争。安全与危险每时每刻都在变化,事物的状态将向斗争的胜方倾斜。 安全生产与管理概念 安全生产 就是指:生产经营活动中, (1)为保证人身健康与生命安全,保证财产不受损失,确保生产经营活动顺利进行(企业——负责) (2)促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的(社会——社会关注、政府管理) 一系列措施和行动 二、安全生产管理 (一)管理的概念 主体→客体→达到目标 P2 【管理的基本要素】四个 ①谁来管? 管理的主体即管理者 ②管什么? 管理的客体即被管理的对象 ③怎么管? 管理的手段及管理的方式方法 ④为啥管? 管理的目的 【管理的基本特征】五个 ① 管理是一种社会现象;②管理的“载体”就是“组织”; ③ 管理具有一定的任务和职能;④ 管理的核心是处理各种人际关系;⑤管理的本质是创新。 管理者对安全生产工作 →决策、计划、组织、指挥、协调和控制→人机料法环→达标(人力.设备.资金.材料.技术五大资源) 政府统一领导/部门依法监督/企业全面负责/群众监督参与/社会广泛支持 ★企业负责是管理体制的基础,是安全生产管理工作的出发点和落脚点 建设工程安全监督与管理体制 安全生产法制管理、 行政管理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。 企业安全生产的主要内容:安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育培训、安全生产检查、伤亡事故报告处理与事故防范等。 1、系统原理 2、整分合原理 3、反馈原理 4、封闭原理 ☆ 5、弹性原理 6、人本原理 (二级原理含下三个)☆ 7、能级原理 8、动力原理 9、激励原理 二安全教育对策 内容:安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育 人主观意识支配人的行为,自身素质决定主观意识,提高干部职工的素质即可保证人的安全行为,人安全行为是保证安全生产的主要条件。 物的不安全状态,都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关,它反映物的自身特性,又反映人的素质和人的决策水平,体现人的能动性。管理者的失误,表现为决策或管理失误,这些人的失误具有更大的危险性。所以,不重视安全生产的思想是最大的事故隐患。 三安全管理对策 施工现场的安全管理内容: 安全组织管理:安全保证体系(管理、执行、检查、监督部门及人员)、安全领导小组 2、场地与设施管理:施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性,容易使施工人员产生临时思想,忽视这些设施的质量,使不安全隐患不能及时消除,以致发生事故。 3、安全技术管理(方案、措施、操作规程 4、安全行为控制(设计、编制、审批、交底、教育、违章指挥、违章作业) 三、安全生产方针
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