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江西省委办公厅 省政府办公厅 于在全省开展机关效能年活动的通知 赣办发电〔2008〕108号 　　为进一步提高机关工作效率和质量，优化发展环境，建设人民满意机关，促进全省经济社会又好又快发展，省委、省政府决定，2009年在全省乡镇以上党政机关和有行政管理职能的部门及公共服务单位，开展以学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以改革创新为动力的机关效能年活动。 一、充分认识开展机关效能年活动的重要意义：四个有利于:　　一、有利于提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路线方针政策和省委、省政府决策部署的贯彻落实，创造性地做好工作； 二、有利于增强全省广大干部职工的机遇意识和责任意识，化波动期为机遇期，化危机为生机，创建最优发展环境，实现江西经济社会又好又快发展； 三、有利于各级机关转变职能，完善制度，规范程序，提高效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关； 四、有利于促进机关作风转变，提高机关干部职工促进发展的积极性和主动性，做到“提速、提质、提效”。 二、机关效能年活动的总体要求和重点内容　　要着重抓好以下9个方面工作：　　1.加大行政审批改革力度。减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间，提高审批效率，使项目审批时间在现有基础上大幅压缩，力争使我省项目审批在中部地区乃至全国时间最短，效率最高。　　2.建立重点企业、重点项目绿色通道。对投入大、影响大的重点项目的重要事项实行有关领导牵头、多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。　　3.提升行政服务中心建设水平。完善服务功能，拓展服务领域。建立健全乡镇便民服务中心。乡镇政府机关及其有关站所统一集中办公，一站式服务，最大限度地方便群众办事。　　4.推进公共资源交易中心建设。省直单位公共资源交易必须统一在南昌或项目所在地的公共资源交易中心进行。规范各地公共资源交易。　　5.深入推进政务公开。扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序；编制行政职权目录，绘制权力运行流程图。加强电子政务建设，建立省、市、县三级网上审批、电子监察统一网络平台，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理和网上交易，利用现代信息技术提高行政效率。　　6. 健全完善制度。重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。　　7.规范机关行政行为。重点规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。集中整治行业协会和中介机构存在的突出问题，中介机构与行政机关彻底脱钩。进一步清理规范各类评比达标表彰活动，着力解决评比表彰活动过多过滥的问题。　　8.改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁的意识，开展评选先进单位、先进处室、先进个人活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风；加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。　　9.提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。 　　 中共江西省委办公厅??? 　 江西省人民政府办公厅　　 2008年12月30 日 江西省机关效能建设领导小组关于印发 《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》的通知 赣效能发〔2009〕1号 一、指导思想和工作目标　　指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神。 工作目标：通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使全省各级机关办事效率明显提高，尤其是项目审批时间在中部乃至全国最短；工作作风明显转变；履职能力明显增强；社会管理和公共服务明显改进。　　二、活动范围和方法步骤　　整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。　　（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）　　　　通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全省上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。　　（二）组织实施阶段（2009年3月1日-2009年10月31日） 　突出抓好《通知》九个方面重点工作的落实。 在解决问题上，各地各部门要通过自身找