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关于京沪苏科技工作调研报告第2页2015年调研报告大全 二、浙江科技工作与两市一省的比较分析 （一）浙江科技工作的成绩与特色 改革开放以来特别是近几年，在省委、省政府的正确领导下，浙江科技事业迅速发展，自主创新能力逐步提高，科技对经济社会发展的推动作用明显增强。据科技部《2004年全国科技进步统计监测报告》反映，浙江科技综合实力（科技进步水平指数）居全国第7位，比1996年的第9位上升了2位。另据中科院关于区域创新能力评价报告，浙江区域创新能力居全国第6位。 1．省委、省政府高度重视科技工作，提出并实施科技强省战略。 1992年浙江在全国较早地提出了实施科教兴省战略。1996年在全国率先实行市县党政领导科技进步目标责任制。2002年省委提出实施科技强省战略。2003年，省委进一步把建设科技强省作为“八八战略”的重要内容和重大举措。省人大先后修订出台了《浙江省科学技术进步条例》、《浙江省技术市场条例》、《浙江省专利保护条例》等一系列法规，为加强科技工作，推进科技进步与创新，创造了良好的法制环境。 2．深化改革，扩大开放，初步建立了以企业为主体的区域创新体系 近几年，浙江在全国率先实行科研院所体制改革，推行技术入股，允许鼓励高校教师和科研人员兼职创办领办科技企业，大力发展民营科技企业，大力兴办科技企业孵化器和为块状特色经济与中小企业服务的区域科技创新服务中心，鼓励和支持有条件的企业建立高新技术研发中心，加强重点实验室和中试基地建设，深化科技计划管理体制改革，创办中国浙江网上技术市场，初步形成了以企业为主体、高校科研院所为依托的区域创新体系。到目前为止，全省已建立高新技术企业研发中心303家、国家和省级重点实验室和中试基地97家；创办科技企业孵化器41家，孵化面积超过65万平方米，在孵企业1717家，在孵项目2397项，在孵企业实现技工贸总收入41.74亿元。在全国率先创建立足区域块状特色经济、市场化运作的区域科技创新服务中心38家，在服务块状经济中发挥了积极作用。去年全社会科技投入222亿元中，企业投入占85%，企业承担的省级重大科技项目的比例达到90%多，省科技奖励项目中企业占40%以上，专利申请量、授权量的绝大部分来自于企业，企业已成为科技投入的主体。 2003年以来，省委、省政府实施引进大院名校共建创新载体的战略举措，取得了突破性进展和明显成效。据不完全统计，全省已累计共建浙江清华长三角研究院、中科院宁波材料所、香港科技大学浙江先进制造研究所等创新载体256家，其中与企业共建的232家，总投资30多亿元，集聚科技人才6500多人，启动研发项目648项。 3．围绕先进制造业、现代农业和环境资源等重点，组织实施重大科技项目，取得了显著的经济社会效益 近几年，浙江围绕打造先进制造业基地，促进农业农村现代化，开发海洋资源，建设生态省等经济社会发展重点，组织实施了重大高新技术研究开发与产业化、火炬计划、中小企业科技创新基金、农业科技成果转化、科技兴海、环境保护、医药卫生、自然科学基金等一大批重大科技项目。实施了十大农业科技专项行动，向欠发达乡镇选派科技特派员。据对近几年实施的省科技型中小企业技术创新、省重大高新技术产业化项目、省区域科技创新服务中心等7个科技计划专项开展了绩效考评，涉及科技计划项目1224个，省财政科技经费投入2.43亿元，争取到国家经费支持9.67亿元，引导全社会科技投入139亿元。这些项目实施后，取得了显著的经济和社会效益。据对科技型中小企业技术创新专项资金、重大高新技术产业化项目、农业科技成果转化和高新技术研发中心4个专项的绩效考评，实现销售收入916.6亿元，利税163.64亿元，创节汇13.8亿美元；获专利1584项，其中发明专利357项。省农科院的“应用反义pep基因技术创制超油油菜新种质”和715所的“水下dgps高精度定位系统”成果分别入选2002年、2004年中国科技十大进展。 4．大力推进高新技术产业化，促进了经济结构战略性调整 近几年来，全省大力发展高新技术产业，积极培育新的经济增长点。在重点抓好杭州国家高新技术产业开发区的同时，创建了12个省级高新园区、16个国家级和27个省级高新技术特色产业基地，基本形成了以杭州国家高新开发区为龙头、杭州湾高新技术产业带为重点的全省高新技术产业发展格局。2004年，全省省级高新技术企业达1685家，其中国家级高新技术企业273家。高新技术产业总产值1360亿元，增加值340亿元，分别比1999年增加991.45亿元和244.82亿元，年均分别增长29.8%和29%。2003年高新技术产业总产值和增加值绝对额均居全国第5位（2004年全国统计数据尚未出来），列广东、江苏、上海、北京之后。 在积极运用高