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欧盟社会保障改革趋势和启示一人口老龄化需要退休年龄更有弹性的多支柱养老保障体系中国已经进入了老龄社会的门槛但也要面对老龄化社会的各种保障压力欧洲从世纪末开始建立老年保障制度尽管在个成员国中老年保障的具体模式和运转机制各不相同但均建立了面向劳动者和所有国民的养老保障体系并且成为社会福利制度甚至福利国家的重要支柱欧洲老年保障体系在调节收入分配防范老年贫困促进社会团结保持社会安定等方面发挥了重要作用但是欧洲的老年保障体系在人口日益老龄化经济增长迟缓和日益激烈的国际经济竞争压力下日益成为欧洲劳动力市场和
欧盟社会保障改革趋势和启示.
（一）人口老龄化需要退休年龄更有弹性的多支柱养老保障体系
中国已经进入了老龄社会的门槛，但也要面对老龄化社会的各种保障压力。欧洲从19世纪末开始建立老年保障制度，尽管在25个成员国中老年保障的具体模式和运转机制各不相同，但均建立了面向劳动者和所有国民的养老保障体系，并且成为社会福利制度甚至福利国家的重要支柱。欧洲老年保障体系在调节收入分配，防范老年贫困，促进社会团结，保持社会安定等方面发挥了重要作用。但是，欧洲的老年保障体系在人口日益老龄化、经济增长迟缓和日益激烈的国际经济竞争压力下，日益成为欧洲劳动力市场和社
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