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加快产业聚集,促进三个集中范文 各位领导: 按照市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的重大战略部署，新区以建设国际知名、全国一流、西部第一的开发区为奋斗目标，提出了加快三个进程，解决四个问题，实现两个率先的工作思路（即加快规划建设进程，加快新型工业化进程，加快区域城市化进程，切实解决推进城乡一体化过程中农民增收问题、拆迁安置问题、社会保障问题、就业与培训问题，率先在市乃至省实现城市化和城乡一体化）。采取各种有效措施，积极推进三个集中 ,现将有关情况汇报如下： 一、科学规划，引培并举，推进新型工业化建设。 （一）做好规划，明确定位。根据新区工业集中发展区的定位要求，起点标准制定了覆盖城乡的新区城市建设规划，明确了建设两大园区（南部科技园区和西部综合产业园区），构筑三大基地（电子信息产业基地、生物医药产业基地、精密机械制造产业基地）的发展方向。通过国际招标，形了工业园区和西南片区控规建设方案，为农村工业化和城市化奠定了良好基础。 （二）定向招商，聚集一流企业。招商引资是促进一产业向二、三产业转移最快捷的方式。新区始终将招商引资作为全局的核心工作。2004年，新批外资项目54家，增资项目22个，合同外资6.31亿美元，到位外资2.03亿美元。世界500强投资的企业总数达到25家，招商引资超过建区以来的总和，实现了历史性突破，有力推动了传统农业向新型工业转变。2005年1-4月，新批外商投资项目19家，合同外资43390万美元，同比增长816.7%，完全年项目的42.96%；到位外资14484 万美元，同比增长1881.40%，完全年目标的35.62%。 （三）政策引领，优化产业结构。为构筑三大产业基地，优化产业结构，新区出台了《新技术产业开发区鼓励投资重大产业项目的优惠政策》（管发[2004]12号）和《新技术产业开发区鼓励工业企业发展壮大的优惠政策》（管发[2004]27号），引导电子信息、生物医药、精密机械制造这三大重点产业项目投资发展。投资上亿元，建设公共技术支撑平台，提升主导产业的核心竞争力，增强区域经济发展后劲。2004年，集中建设区实现产业增加值120亿元，同比增长25.3%；农业增加值0.78亿元，同比减少25%（2003年南区农业增加值0.65亿元，西区农业增加值0.39亿元）；工业增加值80亿元，同比增长25.7%。一、二、三产业增加值比例为0.65：77.1：22.25。2005年1--4月份，集中建区完产业增加值42.4亿元，增长30.1%；完工业总产值78.3亿元，增长29.5%，完工业增加值27.3亿元，增长29.2%。 （四）农业龙头企业外向辐射带动强劲。工业经济的发展壮大也促进了农业产业化龙头企业的聚集发展。目前，新区已聚集了等国家、省、市级农业产业化龙头企业12家，形了总部农业经济发展模式。销售收入上亿元的企业7家，过10亿元的企业3家，建立各类农业产业化基地100多万亩，促进农户增收1000多万元。辐射带动了全市农业产业化、农业规模化及农业现代化，已逐渐为全市推进城乡一体化的科研地、种业地、培训服务地。 二、严控用地，突出效益，推进土地向重大产业化项目集中。 （一）及时调整土地利用规划，为工业化提供保障。抓住新一轮土地规划调整的良好时机，将新区5539亩基本农田保护区调整为一般农田，将其他农村区域的耕地全部调整为建设用地，确保新区工业化和城市化发展用提要求。 （二）严格土地审批，提土地利用率。规范用地管理，集体决策用地审批。从2004年开始，新区内所有用地项目一律向投资服务局申请，投资服务局根据项目科技含量、环保状况、单位面积投资、单位面积税收等情况，经初审后，报管委会集体讨论批准。对于投资额250万元/亩以下的项目，原则上鼓励企业到科技孵化园区和工业园区标准场房租房发展。严格禁止不符合产业定位要求，投资效益较低、资源消耗较的项目进入新区。对占而不用土地的项目，进行严格查处，及时收回土地，安排发展前景好的项目投资建设。 （三）加大项目促建，推进重大产业化项目投产见效。为加快项目建达产，新区主要领导亲自挂帅，将目标分解到人头，实行人盯项目责任制，从项目引进、到建设投产全过程实行全程跟踪服务，督促企业按时建设投产。通过流程再造，开展五星级服务活动，建立企业服务中心，努力为企业提供全过程、全方位、个性化的服务。今年1－4月，新开工电喷、科技等1000万元以上产业化项目15个，总投资122800万元，已完24560万元。已经竣工1000万元以上产业化项目4个，包括等，总投资41469万元。全区共完固定资产投资25.39亿元，同比增长79.8%；完全口径工业增加值27.3亿元，同比增长29.2%；完工业投资8.2亿元，同比增长613.1