1-1 档务管理制度.doc

中国邮政集团公司档案业务管理制度（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范中国邮政集团公司的档案工作，提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及国家档案局《企业档案工作规范》（DA/T42-2009）等法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。 第二条 中国邮政集团公司档案是指各级邮政企业在建设发展、生产经营、管理和研发等活动中形成的具有保存价值的各种形式的文件，是企业知识资产和信息资源的重要组成部分。 第三条 中国邮政集团公司档案工作是企业的基础性管理工作，以满足企业各项活动在证据、责任、信息等方面的需求为目的，运用现代化技术与管理方法，通过资源整合和开发，为企业建设发展、生产经营、管理和研发提供有效服务。 第四条 中国邮政集团公司档案工作以资产关系为纽带，实行统一领导、统一管理、统一制度、统一标准。各级邮政企业应加强档案工作组织领导，确定机构和人员，落实工作经费，配备设施设备，健全工作制度，维护档案完整、准确、系统和安全，推进档案工作信息化发展。 第二章 档案工作管理要求 第五条 档案工作业务管理体制 （一）中国邮政集团公司档案工作，按照统一领导、分级负责的原则实行集团公司、省（区、市）邮政公司、市（地）邮政局三级档案管理体制，并依法接受国家档案管理部门的业务指导。 （二）集团公司办公室是主管中国邮政集团公司档案工作的职能部门，办公室（信访档案处）负责集团公司各部门、直属各单位、各省（区、市）邮政公司档案工作的管理。各省（区、市）邮政公司、各市（地）邮政局档案部门负责本企业及所属单位档案工作的管理。 （三）中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司、中邮人寿保险公司分别负责管理本企业及所属单位的档案工作，并接受集团公司档案部门的监督、检查和指导。 第六条 企业的档案工作管理职责 （一）各级邮政企业应贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全档案工作规章制度，将档案工作纳入企业发展规划和工作计划，为档案工作持续发展提供保障。 （二）各级邮政企业、各部门（项目）应确定档案工作的分管领导，应将文件的形成、积累和归档要求纳入本企业各部门（项目）工作职责和有关人员岗位职责，并对分管领导和各部门（项目）负责人及有关人员职责履行情况进行考核。 （三）应采取必要措施，维护和确保档案的完整、准确、系统和安全。 （四）企业资产与产权变动时应做好档案的处置工作，依照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》（档发字[1998]6号）的要求进行。 第七条 企业各部门的档案工作职责 （一）加强文件形成过程的管理，企业各部门（项目）负责人应对本部门（项目）归档文件的完整和系统负责。 （二）各部门（项目）文件形成者应负责积累文件，并对归档文件的齐全、准确和形成质量负责。 （三）各部门（项目）档案人员应负责收集、整理（立卷）归档文件，并对归档文件的整理（立卷）质量负责。 第八条 档案部门的工作职责 （一）宣传贯彻执行《中华人民共和国档案法》和国家有关档案工作的法规、方针、政策及规范标准。 （二）统筹规划本企业档案工作，制定企业文件归档和档案鉴定、整理、保管、统计、利用、移交等有关规章制度。 （三）负责本企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和开发利用工作。 （四）指导本企业各部门（项目）文件的形成、积累、整理和归档工作，参与工程、设备、产品、科研项目的验收和鉴定工作。 （五）监督、检查和指导本企业所属单位（包括派出机构和投资的全资、控股公司）的档案工作，组织本企业专（兼）职档案人员的培训。 （六）负责组织本企业档案信息化管理的实施工作。 （七）依照上级档案主管部门的进馆要求移交档案。 第九条 档案人员的素质要求 （一）档案人员应遵纪守法、忠于职守、责任心强。 （二）档案人员应具备专业管理能力，具有档案专业知识和邮政业务知识，掌握计算机操作技能。 （三）档案部门负责人应具有大学本科（或同等）以上学历，或具有中级以上技术职称。 （四）档案人员应具有大学专科（或同等）以上学历。 （五）档案人员应接受档案业务培训，持证上岗。 第三章 档案工作制度 第十条 档案工作规章 （一）明确企业文件形成归档责任。各级邮政企业在制定规章、标准和制度中应提出相应的文件收集、整理和归档的责任要求。 （二）制定企业档案工作规定。企业档案工作规定是企业档案工作的基本要求，其主要内容应包括：档案工作原则及管理体制，文件的形成、积累与归档职责要求，档案收集、鉴定、整理、保管、统计、利用要求，资产与产权变动档案的处置原则，解释权限等。 （三）制定档案管理应急预案。对可能发生的突发事故和自然灾害，各级邮政企业应制定档案抢救应急措施，包括组织结构、抢救方法、抢救程序、保障措施和转移地点等。对档案信息化管