把解决民生问题摆在更加突出的位置- .docVIP

把解决民生问题摆在更加突出的位置 着力改善民生,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,必须把解决民生问题摆在更加突出的位置,下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,让全体人民共享改革发展成果。按照党中央的要求,四川省委、省政府对解决民生问题进行了全面部署,强调用真心、动真情、下真功,努力在改善民生方面取得新的进展。 坚持科学发展夯实民生基础 改善民生,归根结底要靠发展来实现。只有不断发展,创造更多的社会财富,才能为改善民生提供物质基础。近年来,四川省经济社会成就巨大,经济总量增长了1.4倍,人民生活总体上达到小康水平。但四川作为欠发达省份的基本省情还没有根本改变,人均生产总值、城镇化率等仍然大大低于全国平均水平。发展的相对滞后制约着人民生活的改善,目前全省仍有167万绝对贫困人口,每年就业岗位缺口90多万个,教育、医疗卫生、社会保障等社会事业亟待加强。因此,着力改善民生,必须努力实现又好又快发展。 谋划民生大计,需要不断研究新情况、解决新问题,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量。我们坚持以马克思主义中国化的最新成果为指导,针对四川实际,通过调查研究,确立了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题。同时,着眼于实现又好又快发展、夯实民生物质基础,提出了“推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的目标任务。这“四个跨越”,统筹一、二、三产业,抓住了四川发展的关键,是强省之策、富民之举。当前,全省上下正在认真贯彻落实这些决策部署,科学求实谋发展、聚精会神抓发展、心齐劲足促发展的良好局面正在形成。 实施惠民行动解决民生难题 实施“十大惠民行动”。围绕解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,重点实施就业促进、最低生活保障等“十大惠民行动”。“十一五”期间,规划投入财政资金超过千亿元,努力办好群众急需、群众受益的实事。“十大惠民行动”,件件关系民生、事事体现民意,关键在抓好落实。为此,四川省委、省政府要求实行省市县三级联动,层层分解落实责任,使惠民之举进村入户,落实到社区、落实到村组、落实到人头,让惠民行动成为密切党群干群关系的重要载体,成为惠及千家万户的民心工程。 着力解决“四难”问题。对于四川省来说,上学难、就医难、饮水难、行路难,是关系千家万户、涉及广大群众切身利益的突出问题。为了解决这“四难”问题,今年全省财政将投入资金350多亿元,推动公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜,积极促进义务教育均衡发展;将新型农村合作医疗试点扩大到全省80的县(市、区),在地级以上城市基本建立社区卫生服务体系;力争打井30万口,为100万农民提供饮用水;建成通乡公路2500公里、通村公路7500公里。 狠抓扶贫开发。针对四川贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况,坚持把扶贫开发作为解决民生问题的重要内容,深入实施新村、劳务、产业、教育、卫生“五大扶贫工程”,力争今年解决20万农村绝对贫困人口的温饱问题,改善60万农村低收入贫困人口的生产生活条件。省级财政安排扶贫、救灾等资金4.6亿元,比去年增长2.3倍。在国家有关部委的大力支持下,启动阿坝藏族羌族自治州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作,尽快使当地群众摆脱贫病困境。抓好防灾减灾救灾工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住。 统筹城乡发展。四川城乡二元结构问题比较突出。解决这一问题,必须把统筹城乡发展作为基本方略,构建以工促农、以城带乡、城乡互动的协调发展机制。四川省委、省政府正在研究总结成都市统筹城乡发展的经验,探索破解城乡二元结构的新途径,协同推进工业化、城镇化和农业现代化。大幅度增加财政支农投入,着力推动城乡产业融合、社会保障向农村覆盖、社会事业向农村倾斜、基础设施向农村延伸,促进城乡要素自由流动、市场有效对接、产业融合发展。 改进群众工作关注民生诉求 在构建社会主义和谐社会的过程中,对于问题应正视而不能回避,对于缺点应改正而不可掩饰,对于矛盾应化解而不容大意。通过做好群众工作,让群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到切实维护,才能实现社会和谐。面对新时期群众工作的新形势新要求,四川省委、省政府研究制定了《加强和改进新时期群众工作的意见》,全方位、多层级地推进群众工作经常化、规范化、制度化。 加强矛盾纠纷排查。各地区各部门对所辖范围、所管领域群众反映强烈、容易引发社会矛盾的问题进行摸底调查,掌握第一手情况。对土地征用、房屋拆迁、国企改制、水库移民中出现的问题,区分轻重缓急,进行分类排队,制定工