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三圈理論 出自 MBA智库百科(/) 目錄 [隱藏] 1 三圈理論概述 2 三圈理論的基本框架[1] 3 三圈理論的核心思想[2] 4 三圈理論的方法論意義[2] 5 領導決策的三圈理論分析[3] 6 參考文獻 [編輯] 三圈理論概述 　　三圈理論是美國哈佛大學肯尼迪政府學院的學者創立的關於領導者戰略管理的一種分析工具，廣泛運用於對公共政策的案例分析。該理論構建了“價值”、“能力”、“支持”三要素分析框架，突出強調了領導決策與執行的相關性、價值判斷的根本性與創新的重要性，豐富了現代領導科學的內容。熟悉並掌握“三圈理論”，對於提高領導能力、改進領導方法、推進科學決策，對於辦公廳(室)做好“三服務”工作具有十分積極的意義。 　　“三圈理論”，即“價值、能力和支持——分析框架”。該理論認為，公共管理的終極目的就是為社會創造公共價值。首先，好的公共政策要具有公共價值；其次，政策的實施者要具備一定的能力，以提供相應的管理和服務；第三，相關政策需得到政策作用的對象或民眾的支持。這樣，就形成了三個圓圈，上邊的圈是指公共價值，左邊的圈是指能力，右邊的圈是指支持，只有三圈相交，該政策才可得到有效執行，達到預期效果。反之，缺少任何一個圈，政策都將無法實施。由於這一理論可以用形象的三個圓圈來表示（見下圖）。 　　 [編輯] 三圈理論的基本框架[1] 　　“三圈理論”認為，成功的決策均可以基於“價值圈、能力圈和支持圈”三要素進行考量並追求其結構性平衡。對價值圈的質疑能夠使我們的政策目標更趨合理，對能力圈的梳理能使我們認清實現政策目標的主客觀條件，對支持圈的關註能夠讓我們以更加公平、公正的方式來整合不同群體的利益訴求，而對這三者的綜合分析則為最終決策提供了可靠依據。用“三圈理論”作為分析工具，可以提高決策的科學化、民主化和規範化，且更趨於具體化和易操作，並能清晰看到政策制定過程中的種種缺陷。根據“三圈理論”中三個圓圈重疊之後形成的區域，下表六個區域是“三圈理論”的主要框架，通過思考一個戰略位於“三圈理論”哪個區域之中，有助於我們採取正確的措施處理問題。 　　“三圈理論”的主要框架 名稱 耐克區 我有一個夢想區 夢想項目區 風險項目區 他們的夢想區 噩夢區 區域 三個圓圈相互重疊的部分。 價值圓圈不與另外兩個圓圈相交的部分 價值與能力兩個圓圈相交的部分，不含耐克區 價值和支持兩個圓圈相交的部分，不含耐克區 支持圓圈不與其餘兩個圓圈相交的部分 能力和支持兩個圓圈相交的部分，不含耐克區 表示含義 能力、支持和價值都具備的最佳決策或實施區，最有可能獲得成功，應果斷實施或擴大。 個人判斷具有價值戰略，但既無足夠的能力推行，又缺乏公眾的支持，只能停留在夢想階段，不能付諸實施。 戰略具有價值，也有足夠的能力，但因缺乏廣泛的支持，還不能馬上實施，只能展示模型，分享這個夢想。 戰略具有價值，得到廣泛支持，但是組織的能力還不足，實施該戰略具有一定的風險性。 公眾的認同出現偏差，戰略受到廣泛支持，但缺乏價值，也無能力實施，只是公眾的夢想而不能成為組織的行動。 最糟糕。戰略獲得廣泛支持，有足夠能力，但毫無價值，浪費大量的資源，將造成很大損失 　　“三圈理論”作為一個戰略思維工具，應用範圍可大可小，大到公共政策的制定，小到一個工作方案的確定。“三圈理論”主要用來梳理制定政策的思路，找準阻力的主要來源，從而明確工作著力點和突破口，對公共管理者的成長以及公共部門的人力資源開發具有重要意義。 [編輯] 三圈理論的核心思想[2] 　　“三圈理論”的核心思想表現在： 　　(一)闡明瞭價值、能力、支持三者的相關性 　　“三圈理論”強調價值、能力、支持三者的相關性，三個要素密切聯繫、相互作用。領導者的職責和主要任務，就是判斷公共價值、提高組織能力、獲取廣泛支持，使三個圈最大限度地接近和重合，從而達到最佳的政策效果。就三圈內部三個要素的關聯度而言，不同的條件組合有不同的作用方向。領導者必須明確決策方案或計劃項目的優勢所在，瞭解應該爭取和發展哪些要46素，抑制和排除哪些可能造成不良後果的情況，使三個要素科學合理地結合，實現有機的統一。 　　(二)強調了公共價值的根本性 　　相對於能力、支持而言，價值最為根本，是第一位的。價值是決策優先考慮的因素，是決策的前提條件。另外，從三個要素的性質、特點、評估及實際操作看，能力與支持(態度)易於r解、測定，比較明瞭，而對計劃項目的價值判斷則是比較難的，屬於主觀的評價，有時候價值圈的邊界比較模糊，特別是對一個重大的計劃項目究竟能創造多大的公共價值，往往仁者見仁、智者見智。這時，領導者的選擇決斷非常關鍵。越是重大項目，越應註意價值的判斷。因此，領導者推動三圈相互作用不是簡單地平均使用力量，而是要將三圈向正確、有利的方向移動。