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政策执行方式-重庆市地方税务局
二、缩小三个差距促进共同富裕税收优惠政策的主要内容 （三）关于缩小区域差距的税收政策 1. 对“两翼”地区市级以上（含市级）开发区、工业园区内企业缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的，免征房产税和城镇土地使用税。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、缩小三个差距促进共同富裕税收优惠政策的主要内容 政策目的： 黄市长说，“区县兴，则重庆兴；区县强，则重庆强”，振兴区县经济，重在加快区县城发展，促进形成区县的内生发展机制，引导人口、资源要素在更大范围充分流动和开发利用。区县如何才兴，关键在于工业园区的带动。 为了帮扶我市工业园做强做大，解决园区内企业前期投入大，产出小，缴纳房产税、土地使用税困难的问题，我们提出了此条政策。 市政府2009年出台了《关于进一步加快重庆市特色工业园区发展的意见》，提出“到2012年，全市特色工业园区实现工业销售产值10000亿元、工业增加值3000亿元、利税总额800亿元，安置就业人数达到100万人；发展壮大“6+1”支柱产业，加快建设9大新兴产业集群；培育形成5个以上千亿元级、30个以上百亿元级工业园区，形成5个以上千亿元级、20个以上百亿元级产业集群。” （三）关于缩小区域差距的税收政策 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 缩小三个差距 促进共同富裕 地方税收政策解读 重庆市地方税务局 政策法规处 纳税服务局 二０一一年十二月 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 市委三届九次全会作出了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，明确：重庆要努力缩小贫富、城乡、区域三个差距，走共同富裕的道路。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 薄书记说： 近年来，重庆经济、民生虽有很大发展，但“三个差距”仍很明显，有些还在拉大。 “三个差距”不符合科学发展观，差距拉大会给社会造成很大危害。 “三个差距”拉大，会遏制社会消费，内需难以启动。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 缩小“贫富、城乡、区域”三个差距，促进共同富裕，是我市“十二五”期间改革发展的重大战略，是我市贯彻落实科学发展观、转变发展方式的核心内容。 税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的重要经济杠杆。税收涉及社会生产、分配、消费等各个方面，具有通过改变社会财富分配状况来影响不同经济主体的物质利益，进而促进社会经济稳定发展的功能，因而在缩小贫富差距，构建社会主义和谐社会中具有重要作用。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 为贯彻落实市委三届九次全委会精神，我们广泛调研，认真研究提出了十二条促进缩差共富税收政策，经市政府批准，发文在全市执行。现我就相关政策出台的原则以及主要内容向各位纳税人作一个介绍。 注：渝地税发[2011]215号文件 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、缩小三个差距促进共同富裕税收优惠政策出台的原则 （一）维护中央税法权威。 在我国中央统揽全局、税权高度集中的现实背景下，地方税收政策只有维护中央税法权威，才可能顺利出台和长期执行。 （二）符合税制改革方向。 由于在定位上更多强调效率而较为忽视公平、在职能发挥
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