2009年瑞昌市供销社.docVIP

2009年度瑞昌市供销社 推进农村清洁工程工作实施意见 为认真贯彻省委、省政府在鹰潭召开的全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会精神，根据省农村清洁工程领导小组《2009年度全省农村清洁工程试点工作指导意见》（赣清洁发〔2009〕2号）、《全省农村清洁工程领导小组职能各成员单位和办公室职责》（赣清洁发〔2009〕3号）和省供销社、省清洁办联合下发的《关于印发〈2009年度全省供销社推进农村清洁工程工作的指导意见〉的通知》的工作要求，进一步搞好农村可利用垃圾回收工作，现就全市供销社推进农村清洁工程工作提出如下实施意见： 一、指导思想 全市供销社推进农村清洁工程工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以“政府主导、农民主体、部门联动、市场运作”为推进方式，以垃圾减量化、资源化、无害化为操作标准，以环境保护和资源再利用为目标，通过整体规划，合理布局、规范建设，建立回收股份有限公司（集散市场）+乡村回收站（点）+保洁员联动配套的产业化运作模式，着力加强农村可利用垃圾回收等工作，逐步形成市、乡、村三位一体的城乡再生资源回收利用机制，努力实现经济效益与社会效益相统一。 二、目标任务 按照市农村清洁工程领导小组的统一部署，充分发挥供销社行业优势，通过行政推动、市场运作、企业实施，力争3年内，建立起一个覆盖全市，集分拣分类、回收、交易、加工利用为一体的农村可利用垃圾回收利用网络，在行政村、自然村建有便于村民交售废旧物资（可利用垃圾）的固定或流动回收点；乡镇建有规范、环保且具备对可利用垃圾再分类功能的回收站；市区建有具备储存、交易、初加工各类可利用垃圾等功能的再生资源集散中心（市场），使农村可利用垃圾应收尽收。 三、重点工作 （一）尽快完善再生资源有限公司建设。市再生资源有限公司要按照“六统一”、“三规范”、“三制度”的要求和市场化运作模式，从增强企业经营活力入手，尽快理顺经营机制，完善各项管理制度，加快回收网络建设，确保我市农村可利用垃圾的回收利用，改善农村生活环境。 （二）认真布设农村可利用垃圾回收站点。再生资源公司要认真做好农村回收网点规划布局工作，认真指导各站点开展可利用垃圾回收工作。再生资源公司和各基层社要按照当地清洁办的工作安排，在充分考虑市、乡、行政村、自然村、农村人口等实际情况的基础上，预先制定统一规划，按照“方便居民、便于经营”的原则，在乡镇合理布设可利用垃圾回收站，原则上每个乡镇至少设立1个可利用垃圾回收站，较大乡镇根据需要可设立2-3个。在行政村、自然村按每1500人的标准设立1个可利用垃圾回收点。每个回收站点的设置都应当与农村生活垃圾分类收集点相衔接。 （三）详细制定回收清单，及时公布指导价格。再生资源公司要将各类可利用垃圾种类清单详细制定出来，在各自然村张榜公告（可利用垃圾回收样表见附表1），并及时调整、公布各类可利用垃圾回收指导价格。同时还应制定详细的回收网络图，将该网络区的回收人员名单、联系方式告知所在自然村理事会、保洁员和村民，灵活采取预约收购、上门收购等办法，为村民方便、快捷交售做好服务，保证回收工作有效实施。 （四）认真做好废旧电池回收封存工作。对已经失去使用价值而被废弃的各种一次性电池，包括扣式电池、可充电电池、铅酸蓄电池以及其他蓄电池，还有各种用电器具的专用电池组及其中的单体电池，供销社要认真做好回收工作。回收的废旧电池体要采用水泥箱固体封存的办法集中存放，存放地由市政府协调市清洁办、环保局选择远离集市中心，不影响居民生活环境的偏僻地带，并足量安排基础设施费用。 （五）加快建设再生资源集散市场（中心）。为使回收的农村废旧物资便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节，市再生资源公司要加快再生资源集散市场（中心）建设步伐，尽快落实建设用地和建设规划许可等工作，确保再生资源集散市场（中心）早日建成。 （六）加强回收管理工作。再生资源公司及收购站点，要在回收的方式、时间、价格信息发布、废旧物资知识的宣传等方面，建立起一套易于操作、切实可行的回收方法与制度。乡镇一级回收站必须按照统一规划、统一标识、统一着装、统一衡器、统一车辆、统一管理和规范经营的标准建设，定期将各村镇回收点回收的废旧物资收集起来及时调运市再生资源集散市场（中心），再由再生资源集散市场（中心）转交有关企业进行处理加工。回收来的废旧物资要做到多项回收、分类处理。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任。市清洁办、供销社要建立联席会议制度，定期召开会议研究处理农村可利用垃圾回收工作中的问题。为保证农村可利用垃圾回收工作取得实效，市农村清洁工程领导小组要将供销社纳入成员单位，由供销社负责全市农村可利用垃圾回收工作。为了加强对农村可利用垃圾回收工作的领导，市供销社决定成立农村可利用垃圾回收工作领导小组，组长：蔡泽民；副组长：许凤鸣；成员：徐海鑫