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中国政治制度史 主讲人 王洪树 第一讲 导论 一、中国政治制度及其分期 1、政治制度 什么是制度？ 【美】诺斯：制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些契约。 【美】罗尔斯：我要把制度理解为一种公开的规范体系。 【美】亨廷顿：制度就是稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式。 2，政治制度的界定 亚里士多德：“一个政治制度原来是全城邦（polis）居民由此分配政治权利(right)的体系”。《政治学》 思考：第一，politics的词根？第二，什么是政治权利（political right）？ 政治制度是社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。它寓国家本质与形式于一体，是国体与政体的结合。 思考：政治思想与政治制度的关系 政治制度与政治体制的关系 3、中国古代政治制度 界定：中国古代政治制度是国体与政体的结合，但其最突出的特征是分配政治权力（political power）的体系。 对比思考：亚里士多德对政治制度的界定：“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利（political right）的体系。” 4、中国政治制度的分期 标准：国体的差异 国体：是指“社会各阶级在国家中的地位”，即哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于被统治的地位。 思考：什么是政体？ “一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关” 具体分期 （1）氏族公社：原始氏族民主制 （2）部落联盟：军事民主制 （3）公元前21世纪-公元前476年：奴隶制政治制度 （4）公元前476年-公元1840年：封建制政治制度（军事封建君主制和宗法封建君主制） （5）公元1842-1949年：半封建半殖民地政治制度（半殖民地化的封建君主制、资产阶级民主制、新民主主义政治制度） 二、研究对象与任务 1、研究对象 （总体而言）是历代的国家性质与形式问题，亦即历代国体与政体的形成及其发展规律问题。 （具体而言）国家结构；政策法令；机构运行和政策法令的执行情况。 2、研究任务 科学地探讨中国历史上政治制度的起源、发展、衍化，阐明其规律性。 三、中国传统政治制度的基本特征 1、君主专制主义原则：帝王终身制、皇统世袭制、君王专制制度 思考：廷议，朝议、封驳制度对君权的限制 2、中央集权制：分封制——中央集权制——适度分封和中央集权制 思考：大一统思想、封建专制主义原则和中央集权制度的关系。 3、官僚政治：是封建专制主义的派生物，即“官为君设”。 思考：贵族政治、官僚政治和文官政治的区分 分封制度——贵族政治 君主集权——官僚政治； 民主制度——文官制度 四、学习意义与方法 1学习意义： 第一，有利于认识到制度在政治社会当中的重要作用，推动中国契约社会的建构； 第二，有利于辨证地对待中国制度文化，推动中国政治体制改革在现代与传统的契合中走向深入； 第三，有利于更准确完整地理解东亚的政治运作。 2、学习方法 第一，历史的方法。 第二，辨证的方法。 第三，比较的方法。 第四，学以致用。 中国政治思想与制度史 第三讲：道家的政治思想 一，道家概论 汉司马谈《论六家要旨》才开始称之为“道德家”或“道家”。 作为一个思想流派，道家在先秦已经形成自我意识。 第一，道家的旗帜和宗师是黄帝和老子。 《庄子》一书中广泛地讨论了黄帝。其中，一派把黄帝作为贬斥的对象；另一派则充分肯定黄帝，认为黄帝深得道术，是道的体现。 此外，《庄子》一书的作者们还旗帜鲜明地尊老子为本宗。《史记·老子韩非列传》：庄周“其要本归于老子之言”。慎道、接子、环渊等道家代表人物“皆学黄老道德之术”。 《史记·孟子荀卿列传》 第二，思维方式和使用的核心范畴、概念基本一致。他们基本都讲道、讲法自然等。 第三，他们内部有师承关系。内部师承，强化了道家学派的自我意识。 所以，先秦时期外界将道家学说视为“全生之说” 《管子·立政》，道家代表人物被视之为“轻物重生之士” 《韩非子·显学》 2，道家的理论特点 一是讲道。在道家看来，道是一个多层次的概念。第一，道代表宇宙和事物的本质。第二，道有时指事物（包括天地人）的总规律。“反者，道之动”。第三，道有时又指具体规律。 思考：道的方法论意义 道教导人们去认知事物的本质及其相互关系的规律。并且，依照道的观点，任何具体的事物都处在变动之中和复杂的关系网络之中。 二是讲遵循道和讲法自然。 道家研究事物的规律和运动，其旨意在于引导人们的行动符合道，符合自然。 《老子》曰：“法自然”，即遵循自然规则；《庄子》强调“与天合一”、“与天地为一”等思想。 二，老子的无为政治思想 1，老子无为政治思想产生的社会根源 第一，老子为殷商后代，其政治思想尚简去烦。 第二，晚周天下无道。 老子生于晚周