《关于对鱼台县优化发展环境的调研报告.docVIP

关于对鱼台县优化发展环境的调研报告 为进一步优化发展环境，促进全县经济社会科学发展跨越发展，按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，从4月21日至23日，由县纪委牵头，组织县委政法委、县监察局、县优化办、县行政服务中心等部门组成优化发展环境课题调研组，深入基层、群众、乡镇和企业，采取调查走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，对我县近年来的优化发展环境工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、我县优化发展环境工作基本情况 近年来，县委、县政府高度重视优化发展环境工作，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，在加强基础设施建设的同时，努力改善经济发展环境，在转变政府职能、改革创新体制机制、增强行政服务效率等方面，采取了一系列重要举措，取得了较好成绩，各项优惠政策逐步得到落实，工作效率和服务质量明显提高，发展环境得到进一步优化，有力地促进了县域经济和社会各项事业的健康发展。 (一)工作机制进一步健全。县委、县政府成立了县优化发展环境工作委员会，下设优化发展环境委员会办公室。今年将优化发展环境委员会办公室（优化办）设为常设机构，由县纪委监察局管理，由过去的临时机构抓优化发展环境工作转变为专门机构抓优化发展工作，实行实体化运作，发挥综合协调、督促指导、监督检查作用，切实为鱼台经济社会科学发展跨越发展保架护航。进一步加强对优化发展环境工作督导检查，建立了优化发展环境工作汇报、巡视督查、情况通报等制度，确保活动扎实深入开展。进一步拓宽监督渠道，从县级以上人大代表、政协委员以及重点工程建设项目单位和企业中聘请了80名优化发展环境工作监督员，定期召开座谈会，通报优化发展环境工作开展情况，征求意见和建议，及时协调解决工作中存在的问题。各级各部门也成立了相应机构，明确规定了单位“一把手”是优化发展环境的第一责任人，对本乡镇、本部门的优化发展环境工作负总责，形成了党委政府统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制，为优化发展环境工作提供了强有力的组织保障和制度保障。 （二）机关干部作风进一步转变。近年来，为认真贯彻落实全市开展深化“三学三创”动员大会精神，全县开展了干部作风建设活动。2008年，按照市委提出的“一切工作具体化，大家都来抓落实”的要求，在全县广泛开展了“干部作风建设年”活动；2009年，按照市委提出的“跨越发展从我起步，转变作风从我做起”主题，在全县开展了深化“三学三创”转变干部作风建设活动。年初县委、县政府召开干部作风建设动员大会，制定印发了活动实施方案，成立活动领导小组及其办公室，抽调专人集中办公，负责做好干部作风建设工作。为进一步加强干部作风和优化发展环境建设，制定印发了《“学苏北精神、转干部作风、优发展环境、促鱼台跨越”二十条规定》和《鱼台县国家工作人员十个不准》，强化督导检查，确保各项规定得到贯彻落实。从严肃会议纪律入手，实行了跟会督查制度；从严禁铺张浪费入手，实行工作日午餐“禁酒令”；从规范各种检查行为入手，严格控制对乡镇的考核、评比、检查等工作。同时，加大明查暗访力度，加强对转变干部作风工作的监督检查，采取现场摄像、录音，直接到执法部门、服务窗口查看、询问当事人，核对办事记录等方式，加强对转变干部作风工作的监督检查。对在明查暗访中发现办事拖拉、效率低下，不作为、乱作为，有令不行、有禁不止，纪律松弛、失职渎职等各种影响机关效能建设和损害发展环境的给予严肃处理。对群众信访、舆论监督中反映出的不正之风问题，及时受理，有查必果，据实反馈。今年以来，县优化办、作风办明查暗访96次，通报违反工作纪律的问题5起；受理影响和损害经济发展环境的投诉和领导批件15起，办结13起。通过扎实有效地开展深化“三学三创”活动，全县机关干部作风有了明显转变。 （三）涉企收费行为进一步规范。2007年以来，县委、县政府把切断部门利益链、规范涉企收费行为作为优化发展环境的切入点，在全县实行了涉企收费《缴费明白卡》制度，即“一费制”，给企业创造了一个平时无收费的良好发展环境。今年，继续深化涉企收费“一费制”改革，制定完善了《关于进一步规范涉企收费行为的实施意见》，在前两年工作的基础上，增加了征收费种，从2007年的6个部门8个费种增加到10个部门12个费种；扩大了管理范围，从规模以上企业扩大到其它工业企业、商业服务业和规模以上个体工商户，政策性更强、涉及部门更多、涉及面更广。2009年纳入“一费制”管理企业由去年62家增加至71家，协议定费723万元，完成缴费370万元。严格执行《济宁市规范涉企检查收费罚款行为若干规定》，实行涉企检查登记备案制度。严格执行企业“首违不罚”制度，对检查中确实存在问题的企业，情节轻微，经整改合格的，不得给予行政处罚，进一步为企业创造良