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高校进行财务管理观念和机制创新|论文资源库 　　高校的财务管理者要积极转变工作理念，建立全新的工作机制，尤其是要树立当前管理的理念以及财务管理创新，这有利于高等院校适应市场经济的发展，有效地进行筹资管理、投资管理、资金营运管理和收益分配管理，从财务管理上保证高校的良性发展。 　　 　　一、树立全新的高校财务管理理念 　　 　　1.树立新的理财观。高等学校财务管理要摒弃过去那种办学经费完全依赖政府，学校财务工作的重点就是把好“用钱关”的旧观念，按照市场经济规律强化理财观。 　　2.树立新的筹资观。高等学校办学资金筹集小再单一依靠政府拨款，而应充分发挥高校优势，通过办学广开财源，树立以“开源节流”为主体的思想，克服“等靠要”的依赖心理，积极培植财源，增加学校财力。筹资观念的转变，表现为注重支出管理向注重收入管理转变。高校财务一方面要积极争取上级主管部门的支持，另一方面应积极主动地开拓新的资金来源，形成多渠道筹资办学的新格局。 　　3.树立新的职能观高校财务管理应同学校发展紧密结合，从单纯“用财”转变为“聚财、生财、管财”，从服务型向决策管理型过渡：应逐步从“记账、算账”的“核算型会计”向“事前预测、事中监督、事后分析”的“管理与经营型会计”转变。要当好学校领导的参谋，及时提出经济决策建议，协助领导处理好维持和发展的关系，长期利益和短期利益的关系，整体利益和局部利益的关系，国家利益和集体利益、个人利益的关系等。要充分发挥财务部门职能，为高校发展提供有效的财务保障。 　　4.树立新的风险观。随着国家对教育投资观念的转变，国家对教育的投资越来越少，高校成为自主办学的独立法人，高校间的竞争越来越激烈，受市场的影响越大，高校的财务管理面临的风险也越大。一方面是收入来源风险，有的高校自筹资金的部分已占总收入的50%以上，而这种收入取得受国家政策、学校声誉、地位等局限，各校间的发展很不平衡，学校历史各阶段的水平也不同。另一方面，是融资风险，随着“银校合作”的发展，高校为谋求自身发展，负债运行，如果到期不能偿还本息，则会产生财务风险。另外，网络技术的应用和从事高科技产业的风险投资也会给高校带来新的风险。 　　5.树立新的可持续发展观。我国高校要完成国家、社会所赋予的重任，必须走可持续发展的道路。树立了可持续发展的观念，高校的财务管理工作才能从长远发展出发，与社会主义市场经济机制的要求相一致，优化教育结构和资源配置，减少投资风险，壮大高校实力。 　　6.树立新的“以人为本”观。以人为本是高校新时期财务管理的客观要求，是促进高校财务管理水平提高的关键。高校的每一项财务活动均以人发起、操作或控制，其成效如何也主要取决于人的知识和智慧及人的努力程度。要理解人、尊重人、把对人的激励和约束放在首位，建立责、权、利相结合的财务运行机制，充分挖掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、积极性和自觉性。 　　 　　二、高校财务管理创新 　　 　　（一）财务管理制度创新 　　在财务管理观念创新的背景下，必然需要财务管理制度上的创新，高等学校的财务管理制度创新可以考虑从以下几个方面入手: 　　1.经济责任制度。高校建立健全各级经济责任制，是提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求及有效途径。高校应建立健全一套完善的经济责任制体系，其层次可分为(校)院长、总会计师或主管(院)副校长、财务处长、一级单位财务负责人和基层单位财务人员等若干个层次，其内容贯穿高校财务工作的全过程。 　　2.全面预算制度。预算在传统上被看成是控制支出的工具，但新的观念是将其看成“使企业内部资源获得最佳生产率和获利率的一种方法”。目前，国家对教育经费投入不足，各高校资金短缺问题严重与学校教育业迅速发展相矛盾，通过预算管理以体现经费使用的计划性，反映高校发展的总体规划及当年计划，可使学校内部各部门的工作有机地协调起来，保障学校各项工作的正常运行，提高资金的使用效果，促进学校的建设与发展。全面预算管理实质上是完善法人治理结构的客观要求和具体体现，是现代财务管理的重要标志。 　　3.会计制度国际化。在经济全球化的进程中，会计作为国际通用商业语言的地位被最终确立下来并逐渐成为经济全球化的前提与基础。国际财务报告准则的发展为我国会计标准建设提供了良好的参照，使我们赢得了时间，同时还节约了我国制定会计标准的成本。 　　（二）财务管理内容创新 　　1.高校的筹资管理高校已从单一的国家拨款转向多渠道筹集资金，而对这种新的形势，高校除积极争取财政拨款外，更重要的是积极向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。但不同来源的资金其资金成本及资金风险也不同，有的需要付出特殊劳动，有的需要到期偿还本息。负债筹资，能为高校增大可利用的资金，更大可能地用活资金