县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要2发展规划....docVIP

县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要2发展规划... 县级国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要 专栏2 县“十一五”时期国民经济和社会发展主要指标 分类 指标 2005年 2010年预测 年均增长（%） 指标属性 经济发展 生产总值（亿元） 129.19 248 13 预测性 人均生产总值（美元） 2688 5300 预测性 财政一般预算收入（亿元） 16.6 35 16 预测性 全社会固定资产投资（亿元） 63.5 >350(五年累计) 18 导向性 社会消费品零售总额（亿元） 50.9 90 12 导向性 三次产业比重 13.1:56.7:30.2 9：55：36 导向性 自营进出口总额（亿美元） 6.8 13.5 15 导向性 自营出口总额（亿美元） 6.2 12.5 15 导向性 实际利用外资（亿美元） 2.1（前五年累计） 2.5（后五年累计） 导向性 研究和试验发展经费支出占地区生产总值比重（%） 0.86 1.5 预测性 社会发展 城市化水平（%） 48 55 导向性 城市中心区面积（平方公里） 25 30 预期性 城市中心区人口（万人） 18 ＞20 预期性 义务教育普及率（%） 98 100 预期性 初中升高中入学率（%） 93.9 ＞96 预期性 各类人才资源总量（万人） 3 5 预期性 平均受教育年限（年） 9.5 ≥10 预期性 人口自然增长率（‰） 5.5 ≤5 预期性 人民生活 城镇居民人均可支配收入（元） 16440 26000 10 导向性 农民人均纯收入（元） 6919 12000 12 导向性 基尼系数 0.34 ＜0.4 导向性 恩格尔系数 0.39 0.35 导向性 每千人医生数（人/千人） 1.97 2.3 约束性 新型农村合作医疗覆盖率（%） 90 ≥90 约束性 城镇登记失业率（%） 3.4 ≤4 预期性 人均住房面积（平方米） 44.5 45 导向性 社区（村）依法自治达标率（%） ≥95 100 预期性 资源环境 万元生产总值能耗（吨标煤） 0.85 ≤0.7 -3 约束性 万元生产总值水耗（立方米） 115 ≤100 -2 约束性 城镇人均公共绿地面积（平方米） 15 18 约束性 建成区绿化覆盖率（%） 35 40 约束性 城镇生活污水集中处理率（%） 45 ≥60 约束性 城镇生活垃圾无害化处理率（%） 85 ≥90 约束性 森林覆盖率（%） 62 65 导向性 城市空气质量（天） 一级180天,二级185天 一级200天,二级165天 预期性 专栏3 规划指标的属性 本规划指标分为导向性、预期性和约束性三类。 ◆ 导向性指标是政府希望的发展方向，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府要通过创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境，使市场主体的行为方向与政府希望的发展方向尽可能一致。 ◆ 预期性指标是在导向性基础上进一步强化了实现意愿的指标。政府要通过适时调整宏观调控方向和力度，综合运用财政、产业、投资和价格等政策引导社会资源配置，努力争取实现。 ◆ 约束性指标是在预期性基础上进一步强化了政府意志的指标，主要是公共服务和公众利益领域对各级政府和有关部门提出的工作要求。政府要通过合理配置公共资源和有效利用行政力量，确保实现。 第三章　构筑循环经济示范区 按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，在全社会逐步形成资源节约型和环境友好型的生产方式，基本建成省级循环经济示范区。 第一节　构建循环经济产业体系 积极运用循环经济理念，按照“做优一产、做强二产、做大三产”的总体发展思路，大力推进产业结构调整，加快形成符合循环经济发展要求的产业体系。 大力发展生态高效农业。推动农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业、风光优美的观光型农业转型升级。全面实施《宁海县农业产业布局规划》，立足资源优势和区位优势，进一步优化农业区域布局，形成西部生态农业区、中北部都市农业区和东南部沿海现代循环农业区。大力发展粮食作物、蔬菜瓜果、林业特产、畜牧养殖、水产养殖和休闲观光等六大优势特色产业，积极实施产业基地带动战略，促进特色产业可持续发展。加快农业经营体制创新，引导工商资本投入农业领域，培育壮大农业龙头企业，发展绿色农产品和有机食品加工业，推进农业产业化。强化农业科技创新，组织实施资源节约技术、绿色安全技术等项目，加大先进实用农业科技成果和先进适用农业机械的推广应用。建立健全农业标准与质量安全体系、动植物病虫害预防与控制体系、农业技术推广与信息咨询等农业社会化服务体系。 专栏4　县农业产业布局 产业布局 发展方向