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腾冲成功案例对于泗洪发展的借鉴 摘 要：招商引资是我县经济发展的有力的阶梯，通过借鉴腾冲案例分析我县在招商引资中存在的问题，运用科学发展观，统筹兼顾思想，协调经济发展和环境保护的关系、切实提高招商引资质量和效益的对策思考。 关键词：腾冲；泗洪；招商引资；统筹兼顾 云南省腾冲县地处西部边陲，经济发展长期处于低水平落后状态，但从生态环境上看腾冲县风光秀丽，文化积淀深厚，旅游资源独特，是环境上的“富裕”县。腾冲结合自行摸索一条从开始就设立招商“门槛”的招商道路。如今，大项目的引进，大集团、大企业的介入，正为腾冲搭建起加速腾飞的全新“发射”平台。腾冲的成功不是偶然，这与当地政府高效的投资理念是分不开的。首先不遗余力地打造特色鲜明、优势突出的投资环境。其次是不断改善投资软环境，做到最大限度的与投资相适应，用投资环境打响腾冲的招商引资牌。最后是挑商选资，注重以环保和能耗指标挑商选资，以项目质量挑商选资，以建设进度挑商选资。2006年以来，腾冲县先后劝退、调整或中止一批近20亿元的合作项目，但同时也赢得上百亿元的大投入。在腾冲招商引资的蓝图上画上浓墨的一笔。泗洪在招商引资方面起步较晚，与腾冲相比有相同之处也有不足之处，就投资环境而言泗洪与腾冲又有许多相似之处，所以可以分析腾冲模式，使泗洪招商引资更加完善，在“十二五”计划中经济得到飞速发展。 泗洪县位于江苏省西北部，淮河下游，东临洪泽湖，西与安徽省接壤，人口100多万，为江苏省县域版图面积最大。泗洪县投资环境优越，处于南京、徐州两大都市圈交汇的中心地带，是沿江经济带、东陇海经济带交叉辐射区，水陆交通便捷，四通八达，临近的京福、京沪高速公路使泗洪跻身于北京、上海“半日经济圈”，加之优越的投资服务软环境，使得泗洪成为中国有机蟹养殖示范县，中国水产百强县，中国平原绿化先进县，全国科普示范县，全国群众体育先进单位，全国农村劳动力转移就业工作示范县，中国最佳原生态旅游目的地，全国最具投资潜力中小城市百强，长三角地区最具投资价值县市，江苏省发展高效设施农业先进县，江苏省社会治安安全县，是苏皖边界一座快速崛起的现代化中等商贸旅游城市。 近几年泗洪为了加快经济的发展，学习苏南各市县的经验，大刀阔斧的开始了招商引资。从最初的“定点招商”到“中介招商”，借用品牌招商机构的影响力，整体降低招商成本，提高招商效率。从“资源招商”到“环境招商”，招商手段日趋成熟。但是不容忽视的是，泗洪在招商引资工作中也出现了些新情况、新问题，严重影响和制约了泗洪经济的可持续发展。如何以科学发展观为统领，立足新农村建设大局，协调经济发展和环境保护的关系，切实提高招商引资的质量和效益．进一步发展招商引资的大好形势，实现泗洪在“十二五”计划大发展，已成为急需解决的重要问题。 1.泗洪招商引资中存在的问题 从最初开始招商引资到现在，泗洪的发生了翻天覆地的变化，与周边县市相比经济飞速发展，泗洪人民生活质量日趋提高。但是政府最初的不科学的引资策略，带来了很多经济负面影响，严重制约了现阶段泗洪经济的发展。主要有以下几方面： 1.1过度放低招商门槛，追逐短期利益忽略长期发展 泗洪开始招商引资正值苏南地区产业结构调整，县政府抓住这一契机大量吸收从苏南迁出的企业。虽然我们也看到这其中不乏好的企业好的项目，比如全国著名的波司登企业，衫鑫集团。但是我们也不难看出，苏南地区的产业调整主要是减少第二产业鼓励高新技术型产业的发展。也就是说大量的重工企业被迁出，这些企业中大部分都是能源消耗型，高污染型的化工企业。一方面我们鼓励苏南企业的进入泗洪，它们可以为泗洪经济发展注入新鲜的血液，但是另一方面过低的放低招商门槛致使我们为了眼前的利益而忽视了长远的不可逆转的利益—环境污染。化工企业排出的没有经过处理的废气废烟污染了泗洪的天空和河流，并且使得周边土地变得贫瘠，严重影响了人们的日常生活。这两年汴河水质越来越差，每年春夏蓝藻浮萍到处都是致使鱼虾死亡，水体发臭都印证了这个事实。 1.2产业结构单一化，无法提升本地经济发展 走进泗洪工业园区你会发现大部分企业都是棉纺织企业，电子装配企业等。这些企业都有共同的特点，都是劳动力密集型的企业，而坐落于汽车站附近的泗洪科技园区的企业却寥寥无几，产业结构过于单一是泗洪招商引资的一个严重弊端。引资方向不明确，结构不合理，大多引资项目规模小,难以形成规模效应。大项目，就业容量大产值利润高的项目少。引资中三产比例不当，内外资金比例严重失调，错误理解工业化的概念，忽视扶植当地企业做大做强，对外来资金依赖太大。引资中没能注意消费、投资、出口协调发展，往往出现投资的一支独秀。这样的经济发展是不稳定的。随之而来对泗洪的创收起起的作用也是很小的。尽管劳动密集型企业在一定程度上缓解了泗洪庞大的劳动力负担，早期可以为泗洪经济发展提供帮助，但是我们知道经