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平阳县水利建设现状、问题及对策2行政论文范文大全 平阳县水利建设现状、问题及对策 　3 对策 　　3.1 指导思想和工作思路 　　今后一个时期，平阳县水利工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五届三中、五中全会精神，切实把水利放在基础设施建设的首位，坚持以防汛减灾保安全为中心，突出抓好平原河道疏浚、小流域治理和骨干水利工程建设，加大城市防洪工程建设力度，进一步完善农田水利设施配套，加大水行政执法，依法保护和合理开发水资源，强化水工程管理，进一步深化水利改革，大力发展产业经济，更新观念，及时调整治水思路，坚持依法治水，科学治水，努力推进水利现代化建设，为平阳县经济和社会发展提供基础性保障作用. 　　据此，我们必须在工作思路上实现四大转变. 　　一是在思想观念上，要逐步实现从现在的传统水利向现代水利转变.这里面包含三个层次的转变：计划平衡的水利向市场导向的水利转变；传统技术的水利向科技创新的水利转变；短期的、局部的水利行为向长期的、全局的、可持续发展的水利行为转变，树立大水利观念.实施可持续发展战略是水利发展的必然选择，今后评价水工程是否合理要把水资源生态环境保护和平阳经济与社会可持续发展作为首要标准，在此基础上，突出技术可行性和投资可行性. 　　二是在加强水利工程建设的同时，必须更加合理地保护、配置水资源，把对水资源的统一管理和优化配置作为水利工作的出发点和归宿点，牢牢把握好.要彻底转变水利部门的职能，从过去传统的工程项目审批、建设和运行管理转移到依靠法律、法规对全县水资源的开发、利用、治理、节约、配置、保护等方面进行规划、指导、组织、协调、服务等政府水行政职能的履行上.要把水资源优势转变为经济优势，根据市场的规律和原则，大力发展水利产业，特别是通过水资源生态保护来提高水的商品价值和促进工程开发旅游资源等第三产业的发展，走以水养水、以水兴水的道路. 　　三是在工程建设上，要逐步实现从现在的防灾水利向环境水利转变.一方面要把水利工程与区域环境保护结合起来，在加强建设防灾水利工程的同时，更要注重生态环境的建设和保护，要大力开展植树种草，加强水土保持执法和综合治理，努力创造山川秀美的环境；另一方面要强调水利工程的美化，每一个水利工程本身就应该是一个精品工程，是一个优美的旅游景观，并与周围的环境相和谐，相融合. 　　四是在工作重心上，要逐步实现从现在的农村水利向农村水利与城市水利并举转变.即在努力实现水利作为农业命脉的同时，更要促进城市水利的发展，要进一步注重水利为城镇发展服务，为现代化新平阳提供更加有效的防洪、供水、生态环境保护等基础保障. 　　3.2 把握一个主题，围绕两个重点，实现三个突破，坚持四个不动摇 　　3.2.1 把握一个主题 　　要始终把水利作为基础设施和基础产业来抓，摆在国民经济的首位，多方争取和全面筹集水利资金，进一步加大水利建设力度，为建设现代化新平阳提供强有力的水利支撑. 　　3.2.2 围绕两个重点 　　一是大力开展小流域治理.平阳县集雨面积在20km2以上的小流域有顺溪、怀溪、闹村溪、带溪、岳溪和梅溪等8个，要完全治理好这8个小流域，据框算需要资金5.8亿元.要在全面规划的基础上有计划、分步骤、分期分批开展治理，本着先急后缓、先重点后一般原则，力争在5～10年内完成治理任务.同时要坚持山、水、田、村、路统一规划，实行植物措施和工程措施相结合，坡面治理与河溪治理相结合，田间工程与蓄水保土耕作相结合，治理和开发利用相结合，防灾避灾与经济效益相结合，因灾设防，层层拦蓄，真正建立起综合防治体系. 　　二是大力开展平原水网地带河道疏浚整治.全县河道总长550km，要把全县河道疏浚一遍需投资约1.5亿元.要发动群众，举社会之力，广泛筹集资金，运用机械的、人工的方式进行疏浚，力争用5年时间完成全县河道清淤任务.同时，结合创文明河道工程，开展清障、建堤、拓宽、截污、绿化等措施对全县河道进行综合整治，努力使河道达到“河面变宽，河床变深，河岸变绿，河水变清”的目标. 　　3.2.3 实现三个突破 　　北港干流整治力求有新的突破.要采取拓宽、疏浚、筑堤等工程措施对鳌江北港干流进行综合整治.当前应该集中财力对水头镇予以先行治理，循着减轻、减低、减少的思路，采取对鸳鸶湾截弯取直，疏通拓宽小南河道、拆除溪心桥等工程措施，力争在一二年内取得明显成效. 　　顺溪水利枢纽工程要力求有新的突破.顺溪水利枢纽工程是集防洪、灌溉、供水、发电为一体的骨干性水利工程.它的建成能够对减轻北港经济重镇水头等地的洪涝灾害起到积极作用.目前已基本完成可行性研究，并已落实浙江圣雄集团开发建设，要加快步伐，力争用3～5年时间建成. 　　南雁水库工程要力求有新的突破.南雁水库位于水头镇上游