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 民营企业经营中的法律风险与防范  （专题讲座） 中 央 党 校 政 法 部 傅 思 明 民营企业经营中的法律风险与防范  （专题讲座） 【讲题说明】 1、对企业家来说，轻视法律必然给自己带来 经济风险和自由风险。 2、谚语:天真的孩子可爱，天真的法盲可悲。 3、个人安全包括人身安全和财产安全。法律 就是保护人的两种权利：人身权和财产权。 讲座目次 一、法治社会来临与权益保护（2：35—3：00） 二、民营企业经营的法律风险（3：00—4：00） 休 息——（4：00— 4：15） 三、案例研讨：民营企业经营的法律风险与防范 （4：15—5：30） 一、法治社会的来临与合法权益保护  （2：35— 3：00） （一）否定人治、实行法治是由国家权力的 特性决定的。 1、公民从出生到死亡都要与政府打交道。 【天使理论】 一、法治社会的来临与合法权益保护  （2：35— 3：00） 2、政府权力受法律约束,是法治发展的规律。 法律是用来干什么的？ 【法学、医学和神学】 【案例】2003年4月，浙江大学毕业生周一超 因“乙肝小三阳”被拒公务员门外，愤怒之下举刀刺 杀公务员，造成一死一重伤，周被判处死刑。 一、法治社会的来临与合法权益保护  （2：35— 3：00） （二）法治是保护公民、企业合法权益的基础 1、 法治社会 （1）以法律维护权利，以法律对抗权力。 （2）“法治化生存”：享受法律，消费法律， 是公民的基本生存状态。 【实例】 法律、年龄与人生。 一、法治社会的来临与合法权益保护  （2：35— 3：00） 2、 法治国家 (1)从法制到法治：一字之改花了20年时间。 (2)依法治国的“国”，首先是指国家机器。 (3)依法治国的“依”,指权力行使“依据法律”。 结论：依法治国重在依法治官。 【西方法律格言】治国者必先受治于法 二、民营企业经营中的法律风险  （3：00— 4：00） （一）立法和制度建设的质量问题 【实例】1978年以来制度建设数量统计： （1）1部宪法；400多部法律； （2）800多部行政法规； （3）8000多部地方性法规； （4）30000多部规章； （5）据不完全统计，地方各级党和政府制定 的规范性文件多达300多万部。 二、民营企业经营中的法律风险  （3：00— 4：00） （二）党和政府的决策问题 【案例】湖北省常务副省长对武汉“外滩花园” 违法审批（2002年拆除），向湖北高级人民法院 提起诉讼案。 二、民营企业经营中的法律风险  （3：00— 4：00） 如何克服党和政府的决策问题 ——依法决策、科学决策、民主决策 1、决策的合法性：决策时得看宪法和法律是 怎么说的。 2、重大决策：公开与听证制度。 3、决策民主化：建立人民政治参与的机制， 实现人民当家作主。 二、民营企业经营中的法律风险