论高校法学教育资源共享机制建设..docVIP

论高校法学教育资源共享机制建设. 摘 要： 高校法学教育大致可分为强劲型、发展型、后发型、零散型4种类型。现有高校法学教育的 一个突出问题是法学教育资源的碎片化，其不利后果主要有：各高校的法学教育机构大多是 “中小型企业”，各高校之间的师生比差别很大，法学知识传授的碎片化。为此，必须在以 下理念基础上真正建立法学教育资源共享机制：法学教育资源是一种特殊的和可整合的市场 资源，法学教育资源共享机制的制度形态分别由主体系统、执行系统和监督系统3个部分组 成。 　　关键词：高校；法学教育资源；共享机制；碎片化 　　 　　Abstract:Law education in schools of higher learning can be di vided into 4 types: the rapid and strong, the developing, the latterly developin g and the sporadic. A prominent problem in law education is the fragmentation of educational resources, which may result in small and mediumsized educational institutions, a widely different teacher-student ratio between schools, and frag mentation in the teaching of law knowledge. Therefore, a sharing mechanism of la w education resources must be established on the ideas that law education resour ces are special market resources that can be integrated, and that the sharing me chanism consists of the main system, implementation system and monitoring system . 　　Key words:schools of higher learning; law education resourc es; sharing mechanism; fragmentation 　　 　　改革开放以来，与法治建设的整体格局相一致，中国基本实现了由法学教育资源贫国迈向法 学教育资源大国的转变。现在，随着政治经济社会的发展，中国必须实现第二步跨越：由法 学教育资源大国向法学教育资源强国迈进。高校是法学教育资源的集散地，必须克服法学教 育资源的碎片化现象，将其视为一种特殊的和整合的市场资源，真正建立法学教育资源共享 机制。 　　 　　一、高校法学教育资源的基本类型 　　 　　以高校为主的国民教育是整个国家法学教育的主阵地。与全国基本相同的是，南京市高 校的法学教育大致可分为4种类型： 　　1.强劲型法学教育 　　这一层次的高校法学教育的整体综合实力较为明显。目前，江苏省高校法学教育仍然呈现南 京大学、南京师范大学与苏州大学（排名不分先后，下同）三强领先的局面。同时，这几所 高校的法学院[注：本文所称法学院皆指改革开放以来成立的法学院。]在全 国也具有较大的影响和规模。例如，以几个关键指标对南京大学、南京师范大学与复旦大学 、浙江大学进行简单类比[注：本文统计数字来源于各高校法学院网站及笔 者对南京 地区各高校法学院院长的书面调查，谨对此表示感谢。](见表1)，这 几所大学法学院的历史、规模与实力都具有相似性，拥有一些在全国有影响的法学专家，在 中国法学院中具有一定的指标意义。 　　 　　2.发展型法学教育 　　这一层次的高校法学教育发展潜力较为明显，有相应的个体亮点。在南京地区的高校中，已 经成立法学院的还有：东南大学、河海大学、南京工业大学、南京财经大学、南京审计学院 等。这几所高校法学院的整体发展前景看好，同时也不乏个别优秀的专业和知名的专家学者 （这两者在很大程度上支撑着法学院的存在和发展），规模也较大。而且，这些法学院在学 校的发展规划中都处于较为优势的地位。例如，东南大学、南京工业大学、河海大学这3所 大学法学院的历史、规模、教授人数甚至优势学科都相差无几(见表2)： 　　 　　3.后发型法学教育 　　这一层次的高校法学教育的共同特点是没有独立的法学院，仅在二级学院下设法律系等，整 体实力尚有待进一步提高。南京林业大学