论评选道德模范的相关法律问题..docVIP

论评选道德模范的相关法律问题. 　　摘要：在依法治国背景中，我们应把道德模范的衍生活动及其后果等等，放在法律的视野里衡量，我国长期开展道德示范型教育，推出了各种类型的模范，本质上都属于道德模范。评选道德模范的法律性有两点，其一，作为一种普遍开展的社会活动，在法律意义中是否具有合法的本质?评选活动是否应当形成一种法律意义的制度?答案是肯定的，但目前法律化程度尚低，合法性不强。其二，被选出的道德模范们将会遇到什么样特有的法律问题?作为一种社会活动的结果，道德模范落实到个人或集体身上，形成了道德模范人物或集体，他们一经选出或确定，即获得荣誉称号，被大力宣传，从而使得他们的人身或思想理念均具有与常人所不同的特质、成为新的社会存在。法律意义上他们和普通的社会主体之间会产生荣誉权、名誉权、财产权维护等有诸多不同， 　　关键词：道德模范；道德模范评选；道德模范人物；道德模范法律问题 　　 　　2007年涌现的全国道德模范是2001年10月中共中央发布《公民道德建设实施纲要》以来，我国于2007年具体贯彻落实，实施道德建设、开展评选和表彰全国道德模范的活动，并取得的重大成果。由此评选产生的“道德模范”，构成了特称的道德模范。在依法治国的时代背景中，我们不得不把所有的活动，包括道德模范的衍生活动及其后果等等，统统放在法律的视野里进行衡量。而由法律视角所涉及的问题也需要获得符合法治目标的理论诠释。本文正是基于探讨这些问题的动机，用法律的眼光来思索道德模范可能会遇到的法律难题，拟针对特称的道德模范，同时兼顾广义道德模范的法律问题展开探讨。并拟以此抛砖引玉，引起重视。 　　 　　一、问题的提出 　　 　　道德模范的类型很多，既有特定事件中爆发出光辉品质的模范，如战斗英雄、灭火英雄、抗冰英雄、救人英雄、见义勇为英雄等等；也有在平凡值守中的坚韧与奉献的模范，如劳动模范、先进工作者、三八红旗手、爱岗敬业先进人物等等。其中各行各业和不同时期，甚至在特定事件或活动中，模范人物的种类和称谓或有不同，但其行为或事迹的内在本质必为主流意识形态所肯定，其内嵌的品质与操守必定是主流的和公认的。这些各种类型的模范有时被统称为“英模”，但他们本质上都属于道德模范。 　　新中国建立前后，在不同历史时期曾经涌现出了大量的道德模范。发现、推选和肯定、认可，宣传并引导，促使具有典型示范意义的模范人物出现，从而使其具有“榜样”的作用，对社会大众予以示范，对社会价值取向起到引领的意义，一直是我国开展道德教育，稳定社会秩序的基本模式之一。在某种意义上这种活动已具有了悠久的制度属性。 　　特称的道德模范是《公民道德建设实施纲要》基础上发生的活动及其结果。《公民道德建设实施纲要》确立了我国全面加强公民道德建设的政策方针。2007年9月18日中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定，在第五个“公民道德宣传日”评选表彰全国道德模范，并印发《关于在“公民道德宣传日”评选表彰全国道德模范的方案》，此时在全国范围内，经群众推荐、审核公示、评委评选和群众投票评选等程序，李明素等53名同志荣获“全国道德模范”，孙茂芳等254名同志荣获“全国道德模范提名奖”。至此，以一大批全国道德模范的诞生为标志，我国通过中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联这种具有全国影响力的党团群体组织把道德建设推向了一个新的阶段。 　　毋庸置疑，评选道德模范的活动是极其有意义的活动，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛18日下午在人民大会堂亲切会见了全国道德模范，并在讲话中指出：榜样的力量是无穷的。这次表彰的全国道德模范，都是群众爱戴的先进典型。你们身上体现了中华民族的优秀品质，反映了我国社会发展进步的时代精神。 　　在将建设法治国家作为国家战略发展目标的今天，评选道德模范问题有两个法律上的视角。其一，作为一种普遍开展的社会活动，这一活动在法律意义中属于什么性质?评选活动是否应当法律化(即应当形成一种法律意义的制度)?其二，作为一种社会活动的结果和荣誉，被选出的道德模范们(包括各种类型的模范和先进人物)将会遇到什么样特有的法律问题?他们和普通的社会主体之间有何不同?。这些问题在笔者所查索的文献资料库和通过网络搜索引擎找到的文献中尚未找到相应的关注和分析。 　　 　　二、道德模范评选活动的法律性质 　　 　　各种类型的“模范”评比或推选活动，波及社会的各个领域和行业。无论是直接冠以“道德模范”称谓的评比，还是以其他称谓形式开展的“模范”、“杰出”、“先进”等评选活动，都衍生出了一批“模范”与“杰出”价值的承载者——即“英模”人物或“英模”集体。经过官方或半官方或非官方组织的确认和广泛宣传，从而影响了整个社会。在法治时代，考察这种类型