学士学位论文---国民政府时期文官考试制度研究 .docVIP

目录 前言 2 一、南京国民政府时期考试制度的法理基础 3 （一）起源 3 1、科举制 3 2、西方文官考试制度 4 3、“五权学说”的观点 4 （二）南京国民政府时期考试制度的最终确立 5 二、南京国民政府时期文官考试制度的运行的特点 6 （一）文官考试制度的特点 6 1、考试制度新颖 6 2、考试权独立 6 3、政治性较强 6 （二）考试制度的运行 7 1、考试科目和考试资格 7 2、考试程序 7 三、考试制度运行中的问题及成因 8 （一）考试制度运行中存在的问题 8 1、规定中的考试权未能做到真正独立 8 2、考试及格人数过少 8 3、任用官吏途径太多 9 （二）考试制度运行中产生问题的原因 9 1、内部因素 9 2、外部因素 10 四、考试制度的现代价值 11 （一）公务员的招考 11 （二）推动我国现代的宪政文化建设 12 结语 13 致谢 14 参考文献 14 摘要 南京国民政府时期作为一个历史阶段，在中国近代史上有着非常重要的作用，这一时期的很多制度都对现代产生了很大的影响，甚至是为后世模仿，甚至是沿用下来。孙中山在集成中国古代考试制度的同时，吸取了西方的考试制度，从而开创了对现在具有深远意义的考试制度。 南京国民政府时期的文官考试制度，前后共20年，共举行了14次考试，录用了4046人。通过文官考试制度，录取了不同行业的人才为国民政府的经济建设和抗战时期的各项事业的发展做出了巨大的贡献。不可否认的是，这个时期的文官考试制度，带有浓重的时代色彩，不可避免的具有滞后性等一些消极意义，所以我们必须辩证的看待。 本文主要是从文官考试制度的考试对象、考试时间、考试资格、考试种类和考试科目等方面对文官考试制度的运行进行详细的分析，进而总结出南京国民政府时期的考试制度中存在的问题，进而分析原因，并分析其积极意义，以期能对我国现有的公务员考试制度能有所裨益。 本文一共分为四章。 主要介绍南京国民政府时期考试制度的法理基础。 第二章主要从文官考试制度的运行和特点来进行分析。 第三章着重分析考试制度运行中存在的问题和原因。 第四章重在探讨对现代公务员考试制度的影响和借鉴。 关键词：南京国民政府 考试权 公务员制度 考试制度 前言 孙中山先生在继承中国传统考试制度的基础上，吸收了西方的文官考试制度的许多优点，从而开创了关于考试权的独立思想，这一思想深深的影响了南京国民政府时期的考试制度，此时期的文官考试制度，体现了近代民主的政治形势和平等公正的价值追求。 但是，在看到南京国民政府时期考试制度的积极意义的同时，也必须清楚的认识到这个时期的考试制度也不可避免的具有时代的烙印，我们必须能够深刻的意识到其也具有时代局限性。 在我国的公务员考试中，我们应该吸收孙中山考试思想的先进思想和制度，建立完善的考试制度，构建起特色的考试选拔制度，这样，能够从根本上保证党和国家政治生活的民主化。笔者希望通过对南京国民政府时期考试制度的研究，以期能够对当今的公务员考试制度的推进和完善有所裨益。 一、南京国民政府时期考试制度的法理基础 （一）起源 1、科举制 春秋战国时期，由朝中的文武官员推荐官吏十分盛行，这种惯例逐渐的形成了制度。秦汉以后实行的是征辟制度，后来又实行“九品官人法”。到了隋唐时期我国开始实行科举考试制度，开了开始选官之先河。明清时期更是把科举制度发扬广大，这时期，考试制度成为了我国封建社会的选拔官吏的方式。 科举考试制度自隋朝开始，到唐朝时期尤为盛行。唐代的科举制度分为常科与制科两类，常科每年都要举行，科目分为秀才、明经、进士、明法、明眼、明字、明算等，制科则是依据形式的需要，由皇帝临时设置的科目，无论是平民子弟还是官吏都可以参加考试。制科不定期举行，每次录取的人数也不多，少则一至二人，多则五、六人，制科在科举考试中并不是很重要。 宋代的科举制度更加严格，增加了录取的名额，同时也提高了被录取的人的待遇，在这个时期，也很大程度上吸收了地主阶级知识分子参与管理朝政。在宋太祖时期，正式建立了殿试制度，由皇帝来亲自主持，殿试中了之后不再经过吏部的考试而直接授予官位。到了南宋以后，授予第一名为状元，第二名为榜眼，第三名为探花。到宋神宗时期罢诸科，只保留进士科，考试内容比较重视经书义理，在难度上大大高于唐代，正是由于宋代这种比较严格的制度，才真正选拔了一批优秀的官吏。 明清时期的科举考试制度达到了非常完备的状态，同时也慢慢走向了灭亡。这个时期的科举考试制度的特点是科举与学校进一步结合起来，参加选举的人必须是乡级学校的生员，考试的方法也是比较全面的。明代实行了八股取士，大大的禁锢了考试者的思想，而且人们将通过科举考试