《浅谈定额的编制及应用.docVIP

引言 施工企业定额是指建筑施工企业根据本企业的施工技术要求和管理水平，以及有关工程造价资料所制定的一种事先规定的消耗标准。施工企业要在达到或超过历史最好水平的前提下，以科学态度和与实际情况相结合的方法，按照正常的施工条件、一定的计量单位和工程质量的要求制定企业定额。实现企业定额的根本目的是在保证质量前提下实现提高工效降低消耗、提高企业管理水平，这是企业生存的生命线，企业要创名牌“拳头产品”要靠企业的硬功夫，企业定额反映了施工企业的技术水平、装备水平和管理水平，并作为考核建筑施工企业劳动生产率水平、管理水平的尺度和确定工程成本、投标报价的依据。企业定额反映了企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，按照企业定额计算出的工程费用是企业生产和经营所需的实际成本。 随着我国建筑业正式实施了《建设工程工程量清单计价规范》，国家对建筑行业的价格控制逐渐放宽，市场经济体制的不断完善，工程价格管理制度改革的不断深入，企业定额将日益成为施工企业进行施工管理的重要工具。施工企业应按照市场经济规律，建立符合企业自身要求的成本核算体系，编制和拥有自己的企业定额，做为参与市场竞争的计价依据。同时，还要确定科学的计价方法和完善的信息数据库。各施工企业应当把编制企业定额作为企业管理和发展的重要内容来抓。 综观整个建筑施工行业，企业定额的建立和使用正处于刚刚起步的阶段，在企业定额的管理中还存在着许多问题，如大多数企业未形成自己的企业定额，而以行业或地区定额代替企业定额，在此基础上采用的工程量清单报价法，也并不是真正意义上的清单报价，而只是定额计价模式的一种变形；有些企业制定定额的速度滞后于技术的发展水平，且所用周期长，影响了企业定额的真实水平，影响了定额应有作用的充分发挥。如何能更好的编制符合自身企业特点的企业定额，如何应用好自己的企业定额成为摆在诸多施工企业面前的难题。 1、企业定额编制的主要原则 执行国家、行业的有关规定，适应《建设工程工程量清单计价规范》。企业定额作为参与市场竞争计价的依据，在编制上应以国家法律、法规、规范为依据。在建立企业定额的过程中，细分工程项目、明确工艺组成、确定定额消耗构成均必须以此为前提[1]。同时，企业定额的建立必须与《建设工程工程量清单计价规范》的具体要求相统一，以保证投标报价的实用性和可操作性。 1.1平均先进性原则 企业定额应该以社会平均先进水平为基准，平均先进性原则就应该是在正常的条件下，大多数的生产者必须经努力才能达到或超过的水平，以促进生产者努力提高技术操作水平，珍惜劳动时间，节约物料消耗的作用。 1.2简明适用的原则 简明性要求是指企业定额必须做到项目齐全、划分恰当粗细适中、步距合理，正确选择计量单位，适当确定系数，提供必要的说明和附注，达到便于查阅、便于计算、以满足施工管理的要求。适用性要求是指企业定额必须满足适用与企业内部管理和对外投标报价等多种需要；简明适用，是就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。 1.3稳定性和实效性相结合 企业定额是一定时期内技术发展和管理水平的反映，所以在一定的时期内应保持稳定的状态。但企业定额是随着企业的技术水平和管理水平的提高以及市场政策的变化而不断更新变化的，因此，企业应该在定额每执行一定时间后再依据施工生产的实际消耗数据及市场的变化情况及时地修正、补充和完善企业。 编制施工企业定额，要以国家法律、法规、规范为依据，以企业自身作为测定的对象，并以企业自身技术经济状况的平均先进水平来编制，既要结合历年定额水平，也要考虑本企业实际情况，还要兼顾本企业今后的发展趋势，并按市场经济规律办事的原则[2]。定额项目的划分要坚持简明适用的原则，增加定额项目划分的科学性和实用性，将企业定额应有的作用真正得到发挥，不但要与历史最好水平相比，还要与客观实际相比，要使本企业在正常情况下，经过努力，可以达到的定额水平。 2、编制企业定额的影响因素 影响企业定额编制的因素有很多，即有企业内部的因素，也有外部环境影响的因素，归纳起来有一下几点： 2.1施工企业内部资源的影响 企业资源状况和利用水平是企业成本的物质表现，是企业定额的编制基础。其中履约能力和人力资源状况决定着企业定额水平的起点；品牌价值和技术专长规定着企业定额的适用范围；设备装备水平和更新水平制约着企业的效率和产品先进性；因此，企业内部资源直接影响企业定额的社会水平。 2.2工程质量要求的影响 不同的招标人会因工程的重要性对工程质量提出不同的要求，对于质量要求高的工程，无论是从建筑材料还是施工人员配合方面都要与之相适应，只有优良的建筑材料、严谨的施工管理和良好的施工技术才能保证优秀的工程质量，而这些要求可能导致企业定额相应部分消耗量的变化。 2.3施工季节、环境