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海关企业分类管理政策规定宣讲材料 黄埔海关 企管处 一、分类管理相关政策规定解读 依据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》（以下简称《办法》）及有关文件规定，海关对企业分类政策规定主要有以下几点： 1．海关通过对企业经营管理状况和遵守海关法律法规情况的评估，核定企业的信誉程度，设置A、B、C、D四个管理类别。 2． 海关对企业实施动态的分类管理制度，依据企业在从事与海关业务有关的经营活动中的守法和违法记录，及时调整对企业的管理类别。 3． 海关以公开、公正、公平的原则实施企业分类管理。全国海关实行统一的企业分类管理评定程序、评定标准和管理措施。 4． 符合下列条件的企业经向主管海关申请并经海关审核确定的，海关实施A类管理，其中年进出口总额3000万美元以上或出口总额达到2000万美元以上的外贸公司和自营出口额1000万美元以上（机电产品自营出口额达到500万美元以上）的生产企业可予以优先考虑。 （一）注册登记二年以上，并且 （1）管理类别评定之日前连续6个月无走私违规行为记录； （2）连续二年无拖欠海关税款情事； （3）连续二年加工贸易合同按期核销； （4）进口海关必检商品签定免验协议后二年内无申报不实记录； （二）向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （三）有正常的进出口业务；年进出口总额100万美元以上； （四）会计制度完善：财务帐册健全，科目设置合理，业务记录真实可信； （五）指定专人负责海关事务； （六）连续二年报关单差错率在5％以下； （七）凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库管理制度健全，仓库明细帐目清楚，入库单、出库单（包括领料单）等实行专门管理，做到帐货相符。 5． 企业向海关申请实施A类管理时应当向主管海关提交书面申请报告。企业申请时有弄虚作假或所呈不实者，海关两年内不受理对其实施A类管理的申请。企业提交申请报告应随附下列文件一式二份： （一）外经贸主管部门或其他主管部门批准经营的有效文件的副本或复印件； （二）企业年审合格证明； （三）企业对照本办法第六条所列条件进行自我评估的报告； （四）经本企业法定代表人或其授权代表签字并加盖公章的《企业状况调查表》； （五）企业注册所在地外经贸主管部门出具的书面意见。 6．海关应严格审核企业提交的有关文件和档案资料，根据企业实际通关情况进行审定，符合条件的予以核准，并在30日内通知企业。 7．企业有下列情形之一者，海关实施C类管理： （一）一年内出现两次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的； （二）拖欠海关税款100万元人民币以下的； （三）帐册管理混乱，帐簿、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的； （四）遗失重要业务单证或拒绝提供有关帐簿、资料，致使海关无法监管的； （五）不按规定办理加工贸易合同核销手续的； （六）一年内报关单差错率在10％以上的； （七）出借企业名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜的； （八）在进出口经营活动中被外经贸主管部门给予通报批评、或警告等行政处罚的。 8． 企业有下列情形之一者，海关实施D类管理： （一）二年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）； （二）伪造、涂改进出口许可证或批件的； （三）走私国家禁止进出口物品的； （四）拖欠海关税款100万元人民币以上的； （五）利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的； （六）在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的； （七）被外经贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的； （八）已构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。 9．凡经审核不符合A类管理条件且未发生本办法第九条和第十条所列情形者，海关实施B类管理。 10． 适用A类管理的企业名单由海关总署下发各海关执行，在实行常规管理制度的基础上，提供以下便利： （一）在海关业务现场设专门窗口，优先办理货物申报、查验和放行手续；并应企业要求，优先实行“门对门”验货。 （二）对从事加工贸易的企业，经海关总署批准，可实行海关派员驻厂监管或计算机联网管理。除国家另有规定者外，不实行银行保证金台帐制度。 （三）对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验放，免收保证金； （四）对企业进口海关必检商品目录中的商品可免予取样化验。 （五）为企业优先提供EDI联网报关的便利。 （六）自营进出口生产企业和科研院所可向外经贸部申报成立进出口公司，海关优先为其办理报关注册登记手续。 11． 海关对适用B类管理企业实行常规管理制度。 12． 海关对适用C类管理的企业实行包括以下措施在内的重点监管： （一）对按规定允许担保的货物必须提交保证金； （二）办理加工贸易合同登记备案必须按规定的比例交纳保证金； （三）对其经营活动列入稽查重点； （四）对