市长在市政体(扩大)会议讲话.docVIP

市长宫成全 在市政府全体（扩大）会议上的讲话 （2009年5月13日） 同志们: 这次会议是市政府研究决定召开的，目的是全面贯彻落实吉林市“奋战100天，实现经济更好更快发展”会议精神，认真回顾和总结全市上半年各项工作,分析当前面临的形势,安排部署下半年及“百日奋战”各项工作任务，进一步振奋精神，凝心聚力，确保完成全年各项目标任务，为“奋斗三年，总量翻番”奠定良好基础。下面，我讲三个方面的意见。 一、强化措施，求真务实，经济社会呈现良好发展态势 上半年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，各部门按照年初的总体安排和部署，知难而上，破难而进，经济和社会事业继续保持良好的发展态势。 （一）国民经济继续保持快速健康发展 全市地区生产总值实现75.1亿元,完成年计划的44.2%，同比增长32.2%。其中，一二三产增加值分别完成4.9亿元、41.5亿元和28.7亿元，同比分别增长19.1%、39.2%和25.2%。全社会固定资产投资33亿元，完成我市“百日奋战”调后年计划（下同）80亿元的41%，同比增长10.7%。招商引资实际到位资金27.5亿元,完成调后年计划52.5亿元的52.4%，同比增长48.6%。一般预算财政收入实现44190万元,完成调后年计划106581万元的41.5%，同比增长41.6%。其中，国税收入完成23788万元，同比增长26.9%；地税收入完成17996万元，同比增长62.3%；财政非税收入完成2406万元，同比增长73.5%。财政支出33883万元，同比增长73.6%，保证了工资的按时发放和重点工作的顺利实施。 1．固定资产投资增长较快。全市开工新建续建项目153个，其中，亿元以上项目12个，完成固定资产投资12.5亿元。镍业1.5万吨金属镍、亚泰日产5000吨水泥熟料及余热发电、冀东日产4000吨水泥熟料及余热发电等跨年项目按预定计划有序推进；鸿运大豆加工、中旺方便面、馋神畜禽屠宰加工、吉华钢管、鑫富源钢管、信弘耐火材料、万通包装、北亚钢构等一批项目年末即将建成投产；镍业5000吨电解镍、宏润生猪屠宰加工、大业方解石超细粉等项目已完成前期准备，将于近期陆续开工建设。 2．招商引资成效显著。全市共引进实质性项目125个（亿元以上项目16个），合同引资额81.5亿元，实际到位资金27.5亿元，完成调后年计划52.5亿元的52.4%，同比增长48.6%。其中，工业项目66个，到位资金18.4亿元，占实际到位资金的66.9%。进一步优化了投资环境，开辟了项目建设“绿色通道”，重新调整了乡镇街和市直重点涉经部门招商任务指标及考核办法。一批项目相继落户我市。 3．工业经济发展势头强劲。规模工业总产值、增加值、销售收入和利润分别完成74.1亿元、29亿元、72.8亿元和6.3亿元，分别完成调后年计划159.6亿元、60.1亿元、146.9亿元、10.6亿元的46.4%、48.3%、49.6%和59.4%，同比分别增长53.4%、51%、64%和43.2%。三大主导产业对经济发展的支撑作用显著增强，增加值实现22.2亿元、实缴税金2.3亿元，同比分别增长52.1%和9.8%。 4．开发区建设步伐加快。投资1093.4万元，完成道路、给排水等基础设施建设8项。引进实质性项目23个，实际到位资金5.6亿元；开工新建续建项目33个，完成固定资产投资16.8亿元，占全市固定资产投资的50.9%。上半年，两区地区生产总值实现24.4亿元，同比增长27%；全口径工业增加值实现19.9亿元，同比增长34%；实缴税金实现1.74亿元，同比增长14.5%。 5．财政收入继续保持高幅增长。上半年，财政收入实现44190万元，增幅比去年同期高出21.7个百分点，突破历年同期收入水平。财政收入的大幅增长主要得益于我市工业经济的快速发展，是招商引资成果的逐步显现以及强化财税征收征管工作的结果。上半年增收1.2亿元，扣除建龙钢铁所得税体制调整5089万元和国税免抵调库2000万元后，企业纳税净增近5000万元。从税收大户上看，吉恩镍业股份有限公司实缴税金净增4625万元，吉林亚泰明城水泥有限公司实缴税金净增993万元，龙达铁合金实缴税金净增550万元。随着重点引资企业的陆续达产达效和新引进项目的开工建设，对县域经济的贡献力将进一步增强。 6．民营经济发展迅猛。民营经济主营业务收入、增加值、实缴税金分别实现80.1亿元、30.7亿元和2.5亿元，同比分别增长4.5%、2.4%和56%。制定出台民营经济三年腾飞方案，积极为中小企业提供融资担保，共为48户中小企业提供贷款担保5900万元，办理“万民创业”贷款170万元；推介创业项目182个，新生成中小企业27户，个体工商户1308户。 （二）新农村建设取得新突破 围绕农业四大主导产