德国屠宰业水和垃圾处理情况.doc

德国屠宰业污水和垃圾处理情况 ? 　　德国人偏爱吃肉，年人均消耗肉类产品90公斤左右。肉类食品基本自给自足，超大的消费量推动屠宰技术的进步。由于欧盟和德国本身对环境保护的重视，针对屠宰业污水和垃圾处理制定了严格的法律和条例，德国在这方面开发了较为先进的技术和工艺，一些成功的做法和经验值得学习和借鉴。　　一、欧盟和德国关于屠宰业污水和垃圾处理的相关法律　　德国涉及到屠宰业的法律包括欧盟、德国联邦和各联邦州三个层面的立法。针对水资源管理、污水处理和排放、垃圾处理，欧盟都制定了相关法律和规定，这些法律法规也涵盖了屠宰业。德国在转换实施欧盟相关法律法规的基础上又更加完善了相关规定，有些法律和条例还特别针对屠宰业所产生的污水和垃圾处理制定了更加详细的法则。　　（一）欧盟和德国有关屠宰场污水处理的相关法律法规　　欧盟《城市污水指令》、《硝酸盐指令》、《综合污染防止控制指令》和《水框架指令》都是欧盟制定的关于水资源管理和污水处理的重要法律依据。尤其是《水框架指令》为欧盟建立了一个综合水资源管理的框架，提供了一个基本的方法、目标、原则和措施。它的基本目标是维持欧盟范围内水体的较好状态，防止水体恶化，到2015年至少达到“良好水状态”。它要求欧盟各成员国为保护和改善水生生态环境，应减少和避免向水域排放污物和其他物质。关于污染控制，各国应采用统一的排放标准，并采用最新的环保技术（针对点源污染）或最好的环保实践（针对非点源污染）如果需要让受污染的水体达到水质标准，应采取更为严格的污染控制措施。另外，欧盟还将采取进一步措施减少有害物质的排放，尤其是避免剧毒物质的排放。　　除转换和实施欧盟相关法律法规之外，德国本身也有相对完善的法律法规系统。德国目前执行的是1996年第六次修订的《水资源管理法》，对水资源管理和保护作了详细的规定，对城镇和企业的取水、用水、水处理和废水排放标准都有明确的规定。比如该法规定污水在排入河道前必须经过三级处理，即物理沉淀、生物降解和消毒三道工序。　　与屠宰业用水和污水处理相关的法律法规包括：　　? 《联邦污染防治法》（BlmSchG）和《联邦污染管制条例》（BlmschV）　　规定屠宰企业必须在建场前提交用水申请，并说明采取什么样的措施、建立什么样的设备对污水进行处理，同时还要提交“环境影响评估报告”（UVP），由当地水务主管部门发放许可后方可建厂、运行等；　　? 《联邦水法》（WHG）和《州水法》（LWG）　　对上面的法律进行更具体的补充；　　? 《饮用水条例》（TrinkwV）　　规定食品行业用水必须获得主管部门的批准，且对人体健康无害；　　? 《污水条例》　　针对污水处理方法、检测办法、排放标准等都作了详细的规定。其中“附件10”是针对牲畜屠宰过程中所产生的污水处理专门条款。如屠宰场排出的水必须满足下列要求： 　　（二） 欧盟和德国关于屠宰场垃圾处理相关法律法规　　在德国，涵盖屠宰场垃圾处理和再循环利用的法律法规包括欧盟出台的众多法案如《垃圾框架法》、《垃圾填埋法》、《垃圾焚烧法》、《垃圾分类条例》等，以及德国国内相关法规如:　　?《循环经济垃圾法》（KrW-/AbfG）　　该法主旨是要避免垃圾产生，或者尽量减少垃圾产生，加强垃圾回收利用。　　? 《生物垃圾条例》（bioabfallV）和《污泥条例》（AbfklaerV）　　规定垃圾中所含重金属和有机物质等不能超过限值，必须达到卫生要求；　　?《动物副产品清除法》（TierNebG）和《动物副产品清除条例》（TierNebV）　　规定不能食用的部分必须进行清除处理，加工过程中必须有足够卫生保护措施；　　?《肥料条例》（DuengeMV） 　　规定在将动物副产品和垃圾加工成肥料时不得添加含有有害物质的辅助剂，制成的肥料所含重金属物质不得超过限值等。　　二、德国屠宰业污水和垃圾处理情况　　（一） 污水处理　　屠宰业所产生的污水量很大，污染程度也比较严重。从牲畜运输工具、屠宰场的清洗，到肉类的冲洗、降温和加工处理，还有工作人员的清洁卫生都需要用水。德国目前有大型屠宰企业300多家，每一屠宰企业日宰杀和加工量约2000―5000个宰杀单位（每个宰杀单位相当于1头猪或1/4头牛）。据德国联邦统计局提供的数据，2008年德国共宰杀牛385.1273万头、猪5484.7733万头、羊117.47万头、马9517匹。依据德国联邦环境局所做的概算，每宰杀和加工1头牛和1头猪所产生的污水分别为500―1000升和100―300升；1只鸡和鸭（宰杀重量1公斤）分别为5―10升和5―8升。　　在德国，屠宰场建设必须配备符合要求的污水收集、净化系统和垃圾处理设备和工艺，只有在环