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第一章 煤矿安全管理对策体系设计 第一节 采掘系统安全管理对策设计 为确保安全生产，杜绝事故发生，必须制订安全管理对策的保证体系，以保证安全管理对策的认真执行。 安全管理工作涉及煤矿管理的全过程，渗透在每一项具体工作中。因此，安全管理工作必须按职责大小、风险程度等实行全员、全方位、全系统、全过程的综合管理。 安全对策是安全管理工作的重要内容，是在针对引起煤矿事故的各种因素而采用的预防性措施，它是杜绝事故发生，保证安全生产正常进行而采取的必要措施。煤矿事故的发生，往往是与多种因素相联系的，因此在制订安全对策时，必须针对任一相关因素制订切实可行的预防性措施，以达到系统本质安全的目的，提高其本身的避灾能力，防止重大灾害的发生。 采掘系统是煤炭企业的最重要的生产系统，其主要特点是：地质条件复杂、工作环境恶劣、设备笨重而庞大、危险因素多。根据安全原理的有关要求，在对大量煤矿事故进行分析、评价的基础上，提出以下安全管理对策。 一、采煤系统安全管理对策 （一)冒顶伤人事故管理对策 1．正确地进行支护控制设计，工作面全部使用初撑力大、工作阻力高的单体液压支柱。 2．(工作面回采作业规程)中要正确地计算出工作面的支护密度。 3．根据不同工作面的地质条件，采取不同的支护方式，保证安全生产。 4．针对工作面初、末采时的特殊情况，制定出特殊的支护形式和防范措施。 5．借助于先进的管理手段，搞好工作面顶板活动情况预测、预报工作，做到防患于未然。 6．针对工作面事故的多发地段，加强上、下端头及上、下顺槽超前的特殊支护方式。 7．针对事故易发生的时间，加强工作面的初次放顶、初次来压及周期来压期间的支护工作。 8．加强工作面的打跟、爆破工作，保证爆破后不破坏顶板的完整性。 9．在工作面放炮前要首先加固工作面支架，防止崩裂、崩歪支架，导致顶板的冒落。 10．职工在工作面操作过程中，要时刻坚持“敲帮问顶”制度，发现问题，及时处理。 11．放炮结束后，及时挂梁支护，不得出现空项现象，临时支柱的支护严格按《作业规程)执行，不得块粱少柱。 12．工作面挂粱时，要保证其铰接辜在90％以上，背板要符合规程要求。顶板破坏或片帮严重时，必须提前挂粱。 13．加强移溜时的临时支护，改拴时必须班组长统一指挥，不能使完好的顶板再次冒落。 14．在底板松软的工作面，必须有特殊的支护方式(如“穿鞋”)，防止支柱下陷，造成回柱困难。 15．采煤工作面如遇到断层和破坏带时，要采取特殊的支护方式，制订专门的安全措施。 16．工作面应坚持先支后回的顺序，不应出现先回后支、边回边支的现象。 17．采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离不能超过作业规程的有关规定。 首先观察顶板情况，对作业点附近不合格的支架，必须及时加固维护好，在顶板破碎和压力大的地方，必须补打临时支柱加强维护。 18．一般回柱都应由下往上，由老塘向采面逐步回收，当工作面收尾时，应另制订安全措施。 19．各回料小组必须由2—3人组成，一人回料，一人观察顶板和运料，禁止一人单独操作。 20．在回料过程中，若发现顶板有可能大面积冒落时，除本人注意外，还要及时提醒附近的工作人员。 21．采用密集支柱切顶和挡矸，必须超前补柱，后回料，并每隔一定距离留有0.5m宽的安全出口。 22．采用回柱绞车回料时，人员要站在顶板完整的地点指挥回柱。 23．工作面每移回最后一棵承压柱时，要在该柱的两边各打—棵辅助安全柱，并且要清理好退路。 24．工作面要保证其顶板的完整性，必须坚持正规循环作业，缩短顶板悬露的时间。 25．采煤工作面使用的支护材料和设备必须合乎要求并且定期进行检修，对于失效材料必须更换。 (二)放炮伤人事故管理对策 1．井下放炮，必须由专职的放炮员担任，放炮员必须持有经过专门训练后考核合格的上岗证。 2．在有透水预兆的地点放炮要先探放水，确认无危险时，才可放炮。 3．在有煤与瓦斯突出危险的煤层中放炮要时刻观察突出前预兆，一旦有突出预兆，不能装药放炮。 4．工作面放炮必须执行“一炮三检”制度和“三人连锁放炮制度”。 5．打眼前必须首先检查煤电钻、电缆线有无损坏和漏电现零，发现问题及时处理。 6．打眼时，电钻的电缆线应放在老塘一侧，不得放人溜子内；打眼不得套残眼，以防有未爆的雷管、炸药而发生事故。 7．打完眼，必须将煤电钻放回顾槽内，同时把电缆线盘好。 8．放炮员必须将炸药、雷管分3，J存放在专用的药包和雷管箱内，并加锁，放在顶板完好、支架完整、避开电器设备的地点；每次放炮时，都必须把雷管放到警线以外的安全地点。 9．放炮员装配炸药，必须在顶板完好、支架完整