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物质条件作用论文：物质的保证前进的动力 —记全国工会财会工作先进集体沈阳市总财务部 沈阳市总工会（以下简称市总）财务部，是市总一个普普通通的职能部门，但在为工会工作提供可靠的物质保证中，担当着十分重要的角色，它发挥能源作用，为工会各项工作的开展提供前进动力。 2006年夏天，针对当时亟待解决的建会难、维权难、收费难的“三难”问题，以及如何利用工会现有的活动场所返哺职工群众等系列课题，在市总展开了“工会怎么办”的大讨论。通过讨论，统一了思想，市总确立了几项工作任务：即“农民工维权日”、文化宫改造、推进全员建会、派遣职业化工会干部等全面提升沈阳市工会工作在全市的影响力。当时的市总财力基本上是“吃饭型”，难以对这些工作提供有力的资金支撑。针对这一难题，7月21日晚，市总鞠秀礼主席与财务部全体人员一起，共同探讨解决收支矛盾的最佳方案，鞠主席提出了对工会现有的财务管理体制实施两项重大改革，即改革工会经费收缴体制，实行税务代收；创新工会经费分配体制，实施市、区两级工会财政分享体制。以改革推动解决日趋严峻的收支矛盾，为工会工作的跨越式发展提供坚实的财力保证。面对鞠主席充满期待的目光，财务部陈国清部长和全体人员当场立下“军令状”，确保2006年12月31日前，完成两制改革任务。 将已经运行20多年自收经费的收缴模式改革为税务代收，将尘封已久的传统财务体制改革为两级工会财政分享体制，这是两项全新的工作任务。要想用四个多月的时间，完成这两项重大改革，一是要加强有关法规、制度的宣传；二是要主动与地税机关沟通，并在工会、税务、银行建立网络链接；三是要取得全市各级工会的理解、支持和帮助等。起步工作碰到的困难很多，时间紧迫、任务艰巨、由不得等待与观望，财务部这个年轻的团队，在陈国清部长的带领下，以开拓创新的精神，迎难而上，在实践中探索前进。 在那些让人永远难忘的日子里，为了突破改革中的瓶颈，将准备工作做得科学、细致，无论白天还是黑夜，无论刮风还是下雨，无论上班还是休息日，全体人员日以继夜，与时间赛跑，向困难挑战。在办公室的桌椅上，放着一摞摞测算数据和反复修改的文件草稿，为了完成改革任务，财务部长陈国清常常工作到深夜才回家。为了保证数据的准确性、可靠性，财务部的工作人员经过反复测算、修改和补充。在大家的共同努力下，终于拿出了“两制改革”的具体方案。 看到我们准备得颇为充分的文件、各项数据，看着我们熬红的双眼、疲惫的面容，沈阳市地税局田家副局长感动了，他说：“以前与工会接触较少，没想到你们工会人如此敬业、如此专业，与工会合作一定会成功”，达成共识后，市总与市地税局进入了具体工作阶段。每天，我们兵分几路，同时和地税局社保处、计统处、征管处、政策法规处、市人民银行、省建行等各个部门沟通研究，有时一上午可能要参加多个协调会，我们用认真、执著的工作感动着与我们共同战斗的地税人、银行人…… 但是，刚要定稿的《沈阳市地税代收实施方案》又遇到了新的问题，市总拿出的方案是2％全额代收，而当时在全省地税代收试点方案是2％中的40％代收。对此，我们没有犹豫，为了使地税代收一步到位、为了广大基层工会的利益，陈国清部长马上与省总工会、省地税局沟通，力陈2％代收对于促进工会建会、社团法人认证、尤其是激活广大基层工会工作将发挥重要作用。通过多次的论证，省总工会、省地税最终将全省的税务代收办法统一改为2％全额代收。 成业立事多难处。方案确定开始实施时，在地税系统的技术环节又出现了新的问题，省地税开发的金税三期系统没有将工会经费代收纳入，致使各市税务机关无法打票征缴。银行、地税、工会的数据传递系统和经费返拨系统也没有如期开发……是否按方案原定实施时间开始代收呢？对此，市总党组果断地决定：2006年12月，向全市各级工会下文，要求各级工会为地税代收经费做好一切准备工作。 在第一个征期开始前，我们又打响了另一场攻坚战。利用电视、广播及各种媒体大力宣传地税代收工会经费的依据、意义。市总、区总工会、各税务大厅都有工会财务人员发放宣传单，耐心地向广大基层单位做好解释宣传工作。征期正式开始，每天面对上百家基层单位的咨询、尤其是部分外企、私企单位的不理解甚至是谩骂，我们都力争耐心地做好解释，让每一位咨询者都从笕财苑风范笕不理解到理解并支持我们的工作。在第一个征期，面对四万笔征收票据，如何对账并按时在当月返拨基层留成经费是我们需要面对的一个新难题。为了保证所有建会并建立账号的基层单位能有活动经费，四万笔票据全部由手工进行对账，财务部全体人员每天加班到12点左右，尤其是财务部的刘智，她主动放弃了婚假，结婚的第二天就来上班，成为办公室里的新娘。在加班对账的日日夜夜，经常工作到深夜的鞠秀礼主席曾经三次到财务部来看望大家，并带来了热腾腾的饺子，给大家极大的激励和鼓舞。 地税代收大大提高了工会经费的收缴率和收