《三重一大文件.doc

决策“三重一大”事项 为深入贯彻落实科学发展观，适应转变铁路发展方式、转换企业经营机制的新要求，进一步完善领导班子决策机制，规范领导人员决策行为，提高决策水平，加强反腐倡廉建设，保证科学发展，根据（）精神，结合实际，制定本。 第二条“三重一大”事项是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。第三条　决策“三重一大”事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。 坚持科学决策。运用科学方法，坚持实事求是，加强分析论证，严格执行程序，保证决策科学。 坚持民主决策。充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取意见，集中集体智慧，由集体作出决定，防止个人或少数人专断。 坚持依法决策。“三重一大”事项决策应符合党的路线方针政策，遵守法律法规、党内法规和有关政策，保证决策依法合规。 第二章 决策范围第条　重大决策事项，是指依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的，涉及改革发展稳定等重大事项。主要包括： 1.贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。 2.经营目标、发展规划，年度工作安排和年度财务预算、决算等。 3.安全管理制度、措施、办法的制定、修改和废除，全员性安全生产活动的开展，管理权限内责任事故（路风事件）的处理，公共突发事件处理预案等事项。 4.涉及职工队伍和社会稳定的重要事项。 5.运输生产经营中的重要规章、制度、办法和重要工作方案。 6.劳动组织改革方案，劳动、人事管理办法及改革调整方案，组织机构及编制调整建议方案，年度人员培训方案，其他重要管理制度和办法的制定、修改和废除。 7.工效挂钩、奖金分配、重要奖惩、福利待遇、保障性住房配售等涉及职工切身利益的重要办法、方案等。 8. 领导班子建设、党组织建设、宣传思想工作、职工队伍建设、党风廉政建设等方面工作中的重大事项。9. 对段及全局可能产生较大影响的法律纠纷案件的处理方案。 10.拟提交职代会或职工代表联席会议审议通过、审议决定的建议方案。其他重大决策事项。 第条　重要人事任免事项，是指管理权限内重要管理人员以及其他相关人员的职务调整事项。主要包括1.管理权限内各车间党政正（副）职，各科室正（副）科长、主任（副主任），协理（干部工作），党群工作办公室助理员，团委书记，工会指导员，行政监察，武装助理员等中层管理人员的任免、聘用、解聘、推荐。 2.管理权限内中级及以上专业技术（政工）人员的聘用、解聘，高级专业技术（政工）人员首次聘用的建议方案。 3.岗位管理人员的聘用建议及解聘。 4.领导班子成员后备人选的推荐及协管人员的任免相关事项。 5.其他重要人事任免事项。第条　重大项目安排事项，是指对资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生较大影响的项目的设立和安排。主要包括:1.向路局申报的技术或设备改造、技术或设备引进、基建工程等建议项目。 2.上级下达到的技术或设备改造、技术或设备引进、基建工程等项目在组织实施中的重大问题。 3.管理权限内日常运输生产经营中的重大应急项目。. 其他重大项目安排事项。 第条　大额度资金运作事项，是指超过铁路局规定或权限调动、使用资金。主要包括： 1.超年度预算（计划）、需提报铁路局审批的资金调动和使用事项。 .其他大额度资金运作事项。第三章 决策形式第条 “三重一大”事项由党政联席会议、党委会讨论决定。党政联席会议参加人员为党委委员和行政领导班子成员。党政联席会议主持人根据会议内容确定。讨论决定生产经营等事项由主持，因故不能主持会议的，可委托党委书记主持；讨论决定重要人事任免事项由党委书记主持，党委书记因故不能主持的，可委托担任党委副书记的主持。 涉及党的建设、群团工作以及拟提交职代会审议或通过的重大事项，由党委会研究决定。党委会由党委书记主持，党委书记因故不能主持的，可委托担任党委副书记的主持。 党政正职均不能参加会议时，原则上不召开党政联席会议或党委会研究决定“三重一大”事项。 党委会讨论决定重要事项时，不是党委委员的行政领导班子成员应列席。 第条 讨论决策“三重一大”事项，出席会议人数超过应出席会议人数的三分之二方可开会，涉及讨论议题的分管领导班子成员一般不能缺席。如遇紧急事项必须做出决策且分管班子成员不能参加时，应以适当方式于会前征求其意见并在会上做以说明，会后三个工作日内向其通报会议议决结果。列席人员由党政正职协商确定，涉及讨论议题的主办科室及相关科室负责人应列席会议。列席人员有发言权，无表决权。 决定“三重一大”事项，要严格执行人事任免、工程、物资采购等回避制度。第四章 决策程序第十条调研论证。“三重一大”决策事项议案由领导班子成员及有关职能科室提出建议。经党政主要