環境保护行政处罚工作程序.docVIP

环境保护行政处罚工作程序 立 案 污控、开发、科技、监察、辐射等有关主管处（科）填报《立案审批表》； 《立案审批表》由主管处（科）送法制机构会签后，确定立案； 从受理到立案应在7日内完成。 调取 查证 主管处（科）派出调查人员，法制机构参与，案件调查需两人以上，主动出示证件； 调查需制作笔录，询问应个别进行； 需要监测的，要制作监测结果报告，并由监测单位盖章和监测人员签名。 ↓ 审 议 经调查后确定不需作出行政处罚的案件要填写《撤销立案审批表》，较大案件，报局领导签署意见； 业务主管处（科）提出初步处罚意见，法制机构对事实和法律进行审查，提出意见，报局领导审议并决定。 ↓ 告听 知证 1、在《行政处罚决定书》下达3日前，业务主管处（科）的调查人员告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚，以及当事人享有的陈述、申辩权利；2、告知当事人对较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚，有权要求听证，其申请须在被告知3日内提出；3、听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行；4、听证由法制机构主持，主管机构调查人员参加。 ↓ 签 发 1、法制机构根据审议结果，制作行政处罚决定书，按程序报签； 2、《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。 ↓ 送 达 1、《行政处罚决定书》由法制机构在作出决定之日起7日内，当面送达当事人或其委托代理人； 2、当事人拒受、拒签的，送达人邀请有关人员到场见证，并在送达回执上注明原因、日期，留置送达。 ↓ 执 行 行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行； 当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，可申请人民法院强制执行； 逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。 ↓ 归 档 案件终结，法制机构填报《行政处罚案件结案报告》； 案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所形成的材料，移交档案室； 案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材料。 行政复议工作程序 立 案 受理当事人不服具体行政行为的复议申请↓ → 法制机构负责 对复议申请进行初步审查↓ → 法制机构负责，征求其它机构意见 → 初步处理： 裁决不予受理，并告知理由；或限期补正 复议申请，并告知理由。↓ → → 报请领导批准发出 符合条件，立案受理。↓ 局领导签发 ↓ 审 理 通知被申请人答辩↓ → 法制机构负责书面通知 依法可停止执行的，停止执行↓ → 法制机构负责报局领导签发 依法撤回申请的处理↓ → 法制机构负责办理通知手续 → 法律适用的审查↓ → 法制机构负责 事实的调查、取证↓ → 法制机构负责组织，有关机构参加 组织书面或其它方式审查↓ → → 法制机构负责 确定有无行政赔偿的情节↓ 法制机构负责 提出审查初步意见和建议↓ → 法制机构提出意见，征求其它机构意见 ↓ 决 定 → 向局领导报告审理结果↓ → 法制机构汇报审理结果及意见 重大问题集体讨论↓ → 按局议事规则进行 制作行政复议决定书↓ → 法制机构负责 局长签发决定书↓ → 法制机构负责印发 ↓ 送 达 → 以邮寄、直接送达取得送达回证 → 法制机构负责 ↓ 执 行 → 维持原具体行政行为的，由被申请人负责 执行；变更、撤销原具体行政行为的，由 复议机关依法执行。 → 法制机构负责 ↓ 结案 → 收集整理本案资料、归档。 → 法制机构负责 行政处罚法律文书格式目录（12种） 1、环境违法行为立案登记表 2、环境保护调查询问笔录 3、环境保护案件调查报告 4、环境违法行为改正通知书 5、环境违法行为限期改正通知书 6、环境保护行政处罚事先告知书 7、环境保护行政处罚听证告知书 8、环境保护行政处罚听证通知书 9、环境保护当场处罚决定书 10、环环境保护行政处罚决定书 11、环境保护送达回执 12、环境保护行政处罚强制执行申请书 环境保护局环境违法行为立案登记表 当事人 法定代表人 职务 电话 地 址 案 情 简 介 承 办 人 意 见 承办人： 年 月 日 承 办 部 门 意 见 部门负责人： 年 月 日 领 导 审 批 意 见 审批人： 年 月 日 备 注