瑞安市××镇(街道)防汛抗旱.docVIP

瑞安市××镇（街道）防汛抗旱 应 急 预 案 二○一一年四月 瑞安市××镇（街道）防汛抗旱应急预案 为了规范防汛工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《瑞安市防汛抗旱应急预案》，结合我镇（街道，以下简称镇）实际，特编制本预案。 一、工作原则 防台(洪)工作必须坚持各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责原则；安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则；局部服从全局的原则；效益服从安全的原则；以人为本的原则；各自为战的原则。 二、组织指挥体系及职责 1、组织机构 设立××镇人民政府防汛防旱指挥部（以下简称镇防汛指挥部），在镇党委、政府领导下，镇防汛指挥部统一指挥全镇的防洪工作。 镇防汛指挥部由镇委书记任总指挥、镇长任指挥，各党委委员、副镇长任副指挥，分管副镇长任常务副指挥，镇下属各部门、单位负责人、水利员为指挥部成员。指挥部下设办公室（以下简称镇防汛办），农办主任兼办公室主任（名单见表一）。 表一 ××镇防汛防旱指挥部组成人员 姓名 办电 宅电 手机 虚拟网 总指挥 指 挥 副指挥 常务副指挥 成 员 防汛办主任 2、工作职责 镇防汛指挥部：负责领导、组织全镇的防汛工作，及时掌握全镇汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施，组织协调指挥部成员单位开展防汛抗台工作，组织灾后处置。根据上级防指的要求或本地实际，由镇防汛指挥部指挥决定启动本预案。镇防汛办负责防汛值班等日常工作。 镇防汛指挥部成员单位：严格执行各自防汛工作职责，服从镇防汛指挥部的统一调度和指挥，全力开展防汛工作。各成员单位应配备第二防汛责任人(A、B岗)，两位责任人在汛期不得同时外出。 3、根据防汛工作实际，镇防汛指挥部设立若干应急工作组 (详见表二)。 表二 ××镇防汛防旱指挥部下设工作机构 组别 分管领导 组长 成 员 综合 协调 组 专职信息员：　　　联系电话： 主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合抗台(洪)动态情况，负责各工作组的协调；负责了解、收集人员物资应急转移及各种灾害造成的损失情况，汇总、核实、上报灾情数据及灾情评估；宣传抗灾救灾有关情况。 办公地点：　 电话：　 　　传真： 工程 技术 组 主要职责：负责水利工程及其他重点防御对象的防台抗洪抢险救灾工作检查、 督促、协调和指导，制订抗灾抢险方案、水毁工程抢修计划、抢险(修)技术 指导；负责组织水库等水利工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理；负责水库(山塘)的防洪能力分析，提出调度方案并负责组织实施。 办公地点：　　 电话：　　　　传真： 抢险 救灾 组 抢险突击队队长：　　 电话： 主要职责：组织指导或帮助人员与重要物资应急转移安置；负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修、房屋抢险排险、河道应急清障；维护社会治安秩序；负责抢险救灾车辆、船只等应急工具及救生、抢险物资的筹措和调配。 办公地点：　电话：　 抢险突击队紧急待命地点： 后勤 保障 组 　　 主要职责：负责抗台(洪)工作人员生活保障和接待上级抗台工作组、慰问团事宜；配合抢险救灾组做好转移群众的安置，负责被洪水围困群众或紧急转移集体临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应。 办公地点：　　 电话：　　　　传真： 医疗 卫生 组 主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医疗器械；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取措施，防止和控制传染病的暴发流行。 办公地点：　　 电话：　　　　传真： 三、防汛应急响应 1、汛情等级划分（预案启动标准） 按照台风或热带风暴(以下统称台风)动向、风力、降雨量级及潮位来划分，分为四个阶段，符合下述4 条中1条或1条以上的定为某一级汛情，特殊情况提高一个级别。 表三 汛情等级及 状态 划分标准 台风 风力 (沿海最大风力) 降雨量 (mm) 潮位 (飞云江瑞安站潮位，米) 一般汛情 台风消息阶段 预计台风影响较小 8级 日降雨量：50－100 预报暴雨，局部大暴雨 黄海85基面：3.84-4.26 吴淞基面：5.70－6.12 较大汛情 台风警报阶段 预计台风影响较大 9－11级 发布橙