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目 录 第一章 经济社会发展基础和环境 1 第一节 经济社会发展基础 1 第二节 “十二五”发展环境 7 第二章 指导思想、发展战略与“十二五”发展目标 7 第一节 指导思想 7 第二节 发展战略 9 第三节 战略布局 10 第四节 “十二五”发展目标 12 第三章 大力实施工业强县战略 主动承接产业转移 15 第一节 推进产业集聚 培育优势产业集群 15 第二节 发展新兴产业 培育新的增长点 16 第三节 改造传统产业 提升企业竞争力 17 第四节 加快园区建设 提高承接能力 18 第五节 推进技术标准和品牌战略，加快自主创新 19 第四章 积极发展城郊农业，持续推进新农村建设 20 第一节 转变农业发展方式 积极发展城郊农业 20 第二节 积极建设农业园区 着力推进农业产业化经营 22 第三节 培育新型农业主体 建立健全农业服务体系 23 第四节 全面推进城乡一体化进程 建设社会主义新农村 24 第五节 创新体制机制 进一步激发农村内在发展活力 26 第五章 突出肥西地方特色 提升服务业发展水平 27 第一节 优化服务业结构 加快服务业发展 27 第二节 以副中心城市为核心 优化商贸服务业空间布局 28 第三节 更新发展理念 大力发展特色旅游 30 第四节 促进房地产业健康发展 加强保障性住房工程建设 32 第六章 加强基础设施建设 提高发展支撑能力 33 第一节 继续推进县乡公路建设 完善县乡交通运输体系 33 第二节 加强农田水利基础建设 提高农业综合生产能力 33 第三节 加强县域电网建设 提高供电保障能力 33 第四节 加强信息平台建设 推进信息化发展 34 第七章 大力推进城镇化 全面促进城乡统筹 35 第一节 加快融入合肥主城区 突出城镇功能布局 35 第二节 建设新市镇 推进城镇化 36 第八章 大力发展社会事业 促进社会全面进步 37 第一节 大力发展科技事业 积极鼓励自主创新 37 第二节 推进均衡教育 完善教育体系 39 第三节 发展医疗卫生事业 提高医疗保障水平 41 第四节 发展文化广电体育事业 繁荣群众文化生活 43 第五节 控制人口增长 完善就业和社会保障体系 45 第六节 加强民主法制建设 保障社会和谐稳定 47 第九章 加快生态建设和保护 促进可持续发展 49 第一节 强化节能减排 积极发展循环经济 49 第二节 积极实施六大工程 改善县域生态环境 50 第十章 规划实施的保障措施 51 第一节 解放思想 深化改革 推进创新 51 第二节 大力推进招商引资 扩大开放与合作 52 第三节 提高融资能力 完善金融服务体系 52 第四节 加强人才队伍建设 强化人力资源保障 53 第五节 推进政府职能转变 全面优化发展环境 53 第六节 加强规划组织实施 建立有效保障机制 54 肥西县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 根据省、市、县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，制定《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要阐间国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施， 专栏1：“十一五”规划主要发展目标完成情况 指标名称 单位 “十一五”计划目标 2010年 预计值 “十一五”年均增长(%) 2010年 目标值 “十一五”年 均增速(%) 一、生产总值 亿元 240 28 255 29.5 其中：第一产业 亿元 21.6 6.2 36 17.6 第二产业 亿元 148.4 37.6 159 39.6 第三产业 亿元 70 24 60 20.1 三次产业比例 % 962∶29 14∶62∶24 二、农业总产值 亿元 65 18.2 63 11.1 三、工业总产值 亿元 500 41 550 43.6 规模以上工业总产值 亿元 530 规上工业增加值 亿元 132 四、财政收入 亿元 20 22.5 29.03 31.9 五、社会消费品零售额 亿元 33 18 36.9 20.9 六、全社会固定资产投资额 亿元 120 38 260 61 其中：工业投资 亿元 120 20.8 七、引进省外资金 亿元 126 15.1 八、实际利用外资 万美元 6000 5 九、进出口总额 万美元 - 11200 5.9 十、在岗职工平均工资 元 29366 15 31000 16.3 十一、农民人均纯收入 元 6000 13.3 6700 15.9 十二、单位生产总值能耗降低 % 比“十五”末降低20% - 4 -