環境规划与管理重点总结.docVIP

 第一章 1、什么是环境管理，如何理解其内涵？ 环境管理是国家环境保护部门的基本职能。它运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。 2、什么是环境规划，如何理解其内涵？ 环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。 3环境规划与管理的目的 环境问题的产生有两个层次上的原因：一是思想观念层次上的；一是社会行为层次上的。基于这种思考，人们终于认识到必须改变思想观念，必须对人类自身的行为进行规划与管理，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去。这就是环境规划和管理的根本目的。 4、简述环境规划与管理 的 基本任务。 依据上述目的，环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。（调整人类社会行为，提倡环境友好型行为方式是环境规划与管理的基本任务。） 5、简述环境规划与管理的对象和手段。 研究管理对象，也就是研究“管什么”的问题。可以从“现代系统管理”的“五要素论”和人类社会经济活动主体两个方面展开环境规划与管理对象的研究。 1、对于环境规划和管理，其研究对象也应包括人、物、资金、信息和时空五个方面： (1)人是第一个主要对象 (2)物也是重要研究对象 (3)资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是规划与管理的研究对象 (4)信息是系统的“神经”，信息也是规划与管理的重要对象 (5)时空条件亦是重要的研究对象 2．人类社会经济活动主体的三个方面 (1)个人 (2)企业 (3)政府 第二章 1、环境保护的“32字”方针。 1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字”方针。 2、我国对环境保护 的管理大政方针。 一是明确提出了环境保护是现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策，从而确立了环境保护在经济和社会发展中的重要地位。 二是制定出我国环境保护事业的战略方针，即经济建设，城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。即同步发展方针。 三是确定把强化环境管理作为当前工作的中心环节。 3、环境法律责任的分类 按其性质可以分为：环境行政责任、环境民事责任和环境刑事责任三种。 4、八项环境管理法律制度 (一)“三同时”制度。(二)排污收费制度。(三)环境影响评价制度 (四)环境保护目标责任制。(五)城市环境综合整治定量考核制度 (六)排放污染物许可证制度。（七）污染集中控制制度。（八）污染源限期治理制度 5、环境标准的定义及分类 定义：环境标准是环境保护法规体系中一个独立的、特殊的、重要的组成部分。环境标准国家为了维护环境质量，控制污染，保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总体。 分类：1、环境质量标准。 2、污染物排放标准。 3、环境基础标准。 4、环境方法标准。 5、其他标准。 第四章 末考形式：计算题 8、环境审计的定义和类型（第五章） 定义：环境审计是对特定项目的环境保护情况，包括组织机构、管理、生产机环境保护设施运转与排污等情况进行系统的、文字记录的定期的、客观的评定。 类型： 按范围可分为地区（城市）级的环境审计及工厂、工艺、特定污染物等的环境审计；按审计的目标可分为提高环境管理效率、有效控制污染、提高环境保护资金使用效率、减少事故等环境审计；按审计的目的可分为审查环境执法、废物减量化、实施清洁生产等换进审计。 第三章 1、三 种 生 产 的 概 念、基 本 参 量 和 四 种 界 面 ?人口生产：指人类生存和繁衍的总过程，既包括人口的再生产(繁衍、生育)，也包括人口在其生存过程中对物质资料的消费。该过程消费物质生产产出的生活资料和环境生产所提供的生活资源，产生人力资源以支持物质生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物质生产环节。 物质生产：人类利用技术手段从环境中索取自然资源并接受人的生产环节所产生的消费再生物，并将其转化为生活资料的总过程。该过程生产生活资料以满足人类的物质需求，同时产生加工废弃物返回环境。 环境生产：指自然力和人力共同作用下环境对其自然结构和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资