《农产品加工发展的对策建议.docVIP

农产品加工发展的对策和建议 工作措施 (一)加大政策扶持力度，为推进农产品加工业提供坚强后盾。一是扩大投入，政府每年应安排专项资金开展和完善农产品基地基础设施建设，加大财政支农、补贴扶贫力度，不断改进农业产业化条件。二是继续深化改革，为来我县投资兴业的企业或个人，在土地、税收、资金、人才、技术等方面给予优先支持解决，落实好退税制度，对信誉好、有发展前景的农产品加工龙头企业提供贴息贷款，加快企业的注册审批速度，建立领导联系企业和警企共建制度，为企业的安全生产创造条件，技术部门在基地建设、厂房改造、设备引进、技术更新等全方面提供技术服务和智力支持。三是支持企业科技创新，加大对农产品研发力度，政府鼓励企事业机关、社会团体发展农村经合组织，并在政策、资金等方面给予倾斜和支持，通过成立农村经合组织，培植农村经纪人，创办示范园、专业户，提高农民的组织化程度，把千家万户和统一的国内外大市场连接起来。四是培育市场，加快健全农产品市场体系，大力发展订单农业、创汇农业，寻找市场伙伴，建立长期的产销合同，保证农业产业化健康、持续、快速发展。五是鼓励企业积极打造绿色食品品牌，凡获得无公害食品、绿色食品、有机食品标志的企业政府给予2－3万元的奖励。 (二)培植壮大龙头企业，为推进农产品加工业打造强势主体。继续加大招商引资力度，实施中小企业“成长工程”和现有企业的“素质提升工程”，从资金、政策、资源配置上予以扶持，注重嫁接引进，技术创新，按市场办法引导企业做大做强。鼓励永安、中兴、联丰等企业，实施技改扩能，优化产业结构，加快工业园区的建设步伐，落实园区的优惠政策，改善园区的基础条件，提高园区的吸纳能力。 (三)加快品牌开发速度，为推进农产品加工业奠定坚实基础。一是优化工艺出精品，加快农副产品由初级、粗放向精深、集约加工转变，提高包装档次，增加产品附加值。二是塑造品牌拓市场，加大特色产品的品牌培育力度，依托龙头企业，整合现有的品牌与商标，集中精力打造精品品牌。 (四)建设好农产品基地，为推进农产品加工业建好第一车间。对现有特色产业基地加大管理力度，提升科技水平，提高基地的产出效益。在此基础上继续加快基地发展速度，特别是加快袋料香菇栽培示范基地建设。大力推行带动战略，做好大户带动、龙头带动、市场带动，始终坚持品牌、质量、效益不松劲。标准化生产为突破口，建管并重，着力推行无公害、有机、绿色食品生产技术，强化管理、注重效益。形成以管理促效益、以效益促发展，促进特色主导产业健康发展。 (六)创新机制、优化模式，为推进农产品加工业提供动力。一是创新领导机制。在主导产业的经营和发展上要按照“一个产业，一个规划，一套班子，一套政策，一套实施办法，联系几个龙头企业”措施，成立领导小组。积极探索和创新“公司+基地+农户”的产业化发展模式，推行“订单农业”，坚持政府引导，以企业或农民投入为主体，激活民间资本，大力开展招商引资，鼓励和提倡科技人员、机关干部、企事业职工及社会各界参与开发，多渠道增加农业产业开发投入。进一步完善土地有偿流转机制，促进土地经营向农业大户和民营企业合理流动。三是创新服务机制。县直农业、畜牧、科技等专业部门积极探索“以钱养事”的方式，创办农业技术服务实体，开展酬劳式技术服务，同时进一步加大“百龙带户”工程力度，鼓励支持龙头企业为‘订单农业’开展技术服务。四是创新经营机制。大力推行“公司+基地+农户”经营模式，切实扭紧公司与农户二者利益，真正做到风险共担、利益共享。五是建立辐射带动机制。搞好示范样板，各乡镇要办好农业产业化开发样板，重点培植一批特色突出、优势明显的专业乡、专业村、专业大户和专业协会组织，把样板建成科技示范、效益示范、机制示范、作风示范的典型。通过示范引导农民自主调整产业结构，逐步形成公司带农户、协会带农户的产业化开发格局。 对策建议 1、要高起点搞好农产品加工业发展的规划。首先，农产品加工业的发展，要立足于利用本县的资源优势，充分利用资源条件，将农业产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。其次，农产品加工业的发展要适应市场需求。通过挖潜改造，开拓新产品，实现农产品多层次、多环节的转化增值，带动农村种植业、养殖业和其他产业的发展，带动机械制造、包装、运输和餐饮等多个行业，提高农业综合效益，促进产业结构调整和经济发展，增加农民收入。要通过大力发展农产品深加工和食品工业，拓展就业领域，加快农业劳动力转移。要通过提高食品工业素质和发展水平，向广大人民群众提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，农产品加工发展要与工业化、城镇化建设规划紧密结合起来。要将农产品加工业作为房县工业化的重点之一，进行合理布局，避免分散、低效的“乡村工业”格局，建设工业园区，形成“宝塔式”的优势产业群。 2、大力培植农产品加工龙头企业。