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元代县官研究2行政论文范文大全 元代县官研究 (二)圆议连署、长贰关系和县衙公廨制 元代县级官府同样采用群官圆议连署的方式处理庶政。此方式包括两个层次的内容：一曰圆议，二曰连署。按照朝廷制度，县级官员与路府州官一样，必须“每日圆坐商议词讼，理会公事” 。此即所谓“圆议”。关于县级官府的“圆议”，杨维祯说：“国朝监官郡邑，咸设达鲁赤于官属为最长。其次有令，有丞，有簿尉。又有案牍官，以首领夫六曹之吏。凡事会之来，吏与令丞得相可否议论，然后白之达鲁赤” 。达鲁花赤、县尹、县丞、主簿及首领官典史，均是圆议庶政的参与者，均可以“列坐”“相可否，关决事。”“令曰可，主簿曰不可，不可行也。主簿曰可，令曰不可，不可行也……令虽尊，亦有所不得专者” 。“其职固有正贰，而出政令，议刑法，则同归于理而已” 。圆议时，所有与议官员不仅要按长贰主次“共坐一堂之上”，而且施行“矧一县之事，自下而上，必始于簿”的办法 。处于正官之末的主簿和掌管案牍的首领官典史，要准备议案，自下而上，议论其可否。连署，又称“圆押”、“圆签”，县级官府连署的参加人员，与圆议基本相同。其程序也是自下而上，次第署事。前揭杨维祯、揭溪斯二文所言：“其署事也，亦然”，“狱讼期会署文书，又必自主簿始，以次至于丞若令”，就是这个意思。与圆议略有差别的是，连署的内容大抵限于荐举、刑名、财赋收支和申禀公文四类。元制：“诸