中国历代户籍治安管理制度溯源..docVIP

中国历代户籍治安管理制度溯源. 　　摘要：中国是实行户籍制度最早的国家之一，本文追溯了三国至唐宋时代的户籍治安管理制度，旨在使当代读者明确，中国户籍治安管理制度，是随着社会的发展、历代管理制度的演变而承袭发展起来的。 　　关键词：户籍；治安；制度；溯源 　　 　　中国古代户籍制度和现代户籍制度从本质上讲没有什么区别，它们都是为维护国家统治秩序和社会治安服务的。然而，恩格斯指出：“社会制度中的任何变化，所有制关系中的每一次变革，都是同旧的所有制关系不再相适应的新生产力发展的必然结果。”古代社会，生产力低下，小的、供个人使用的劳动工具，保守的生产技术基础和小生产方式居于主导地位；商品经济极不发达。自然经济是社会的基础等，与这种封闭性的经济结构相适应。古代社会的政权都是高高地凌驾于整个社会之上的强权政体，带有极大的专制性、野蛮性和随意性。 　　然而，封建社会的社会分工不发达，不仅表现在经济领域，同时也表现在上层建筑方面，国家对社会的管理相对说来要简单得多，某一机构往往同时兼有多种职能。例如，不设置履行警察职能的专门的户籍管理和治安管理机构，在当时来说并不奇怪。下面，追溯三国到宋朝的基层治安机构和户籍制席的原形史略，可以见得它们是集多种职能于一身的。 　　 　　三国至隋的基层治安组织概况 　　 　　公元220年，(黄初元年)