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加快支持我区中小企业发展的经济策略 摘要：本文以西部大开发为背景，依据当前西藏以中小企业为主体的经济格局，就如何更好地发挥中小企业在我区经济发展中“四大支柱”作用，提出了必须抓好“制度创新”；“产品创新”；“技术创新”和“环境创新”，以及为中小企业提供“金融支持”，保证中小企业转机建制及资本运行提供金融服务，使其健康、稳定、快速发展。 由于受历史因素、市场规模、经济环境等因素的制约，我区尚没有大型、特大型企业，主要以中小企业为主。据统计，1998年全区共有乡及乡以上工业企业499个，其中中型企业6个，其余均为小型企业。改革开放二十多年来，我区中小企业得到了迅速发展，而且以其数量多、就业容量广而成为我区市场经济中最活跃的经济主体，特别是在我区产业经济和区域经济中地位突出。中小企业已经成为区域经济发展的“四大支柱”，即：“经济支柱、就业支柱、财政支柱、稳定支柱”。在当前西部大开发全面铺开的形势下，大力发展我区的中小企业有更加重要的意义。特别需要指出的是，中小企业能否健康地发展，能否为社会劳动力提供优质的载体，这不仅仅是一个微观经济问题，而且是一个直接关系到宏观经济质量的大问题，关系到社会稳定的大局，关系到我区投入国家西部大开发战略的成败。所以，积极有效扶持中小企业的发展已经成为我区经济发展的重要课题和带有深远意义的战略问题。 从经济视角判断分析，中小企业要在市场经济的激烈竞争中求得可持续发展和逐步壮大，应从以下几个环节去扎扎实实拓展生存的空间。 第一，中小企业的发展应抓好“制度创新”，从而为企业可持续发展奠定坚实的基础。 政府部门应加速推进中小企业多种形式的改制。要通过改组、联合、兼并、股份制、租赁、承包经营、出售、资产转让、易地改造、债转股、托管等方式进行企业改制。加强横向联合，鼓励有实力、有发展前景、管理水平高的企业兼并那些没有生存能力，缺少发展前景和管理混乱的企业，达到盘活资产，壮大企业实力。应扩大与区外企业的联合，吸引外来资金，以解决区内资金不足，也有利于开拓生产要素供应市场和产品的销售市场。加快企业现代化的进程，同时也可分散经营风险，增强企业经营管理者的责任感。应该鼓励并允许区外投资者到西藏独资经营，以利于搞活本地区经济，带动地区经济的发展。西藏的中小企业通过企业改制，实现多种形式的控股，真正实现产权明晰、管理科学、自我发展。而且可以进一步促进中小企业从产品经营走向资本经营，实现资源配置的优化，为组建大型企业集团甚至“企业航母”创造条件，使之成为更加规范的公司制的现代化企业。 第二，中小企业的发展应抓好“产品创新”，从而为企业开拓和拥有市场提供保证。 中小企业的生存和发展依赖于产品，所以企业的产品创新是中小企业生存和发展的核心。中小企业在产品创新上应树立产品的品种、质量、品牌、包装等全方位创新的理念，并且一定要努力做到“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转”。这是中小企业在激烈的竞争中求生存、求发展的有效途径。要做到这一点，企业必须加强市场研究，及时掌握市场动向，抓住大企业产品竞争中的盲区、盲点。生产那些大企业顾及不到的，又是广大消费者所需要的产品和提供类似的劳务。尤其是在区域经济发展中，中小企业应从本地区实际情况出发，因地制宜，发展有特色的产品。我区中小企业要立足于从农副产品及手工产品的深加工入手，从不断优化产品结构入手，充分利用本地区资源优势，生产出既有西藏特色，又能兼顾内地消费者以及港澳台、外国消费者的喜好和品味的农林畜特产品。变资源优势为产品优势。我区各地资源优势差别较大，各有所长，发展中小企业应结合当地的资源优势。首先，像阿里、那曲、日喀则地区地广人稀，有着广阔的草场，具有良好的牧业环境，畜牧业是当地的优势产业。在现阶段交通相应不便的情况下，当地中小企业的发展应以畜牧产品的深加工为主攻方向，应打好“绿色牌”，创造出自己的名优特产品，把产品推向内地和国外市场。本地边境地区可以利用现有边贸口岸的边贸优势，发展出口创汇产品。其次，像林芝、昌都地区有着丰富的森林资源，中小企业的发展应重点在森林产品上寻找突破口，可以在果品、食用菌类、木材等林区产品的深加工上下功夫，以拉动本地经济发展。中小企业还可利用本地区藏医药传统优势，在藏药生产、销售等方面有所作为。再次，像拉萨、山南地区拥有农业优势以及政治、经济、文化、信息、人才等优势，应搞好农产品深加工兼顾采矿业、民族手工业和高新技术产业，利用本地区的政治、经济、文化、信息中心地位，在工交商贸等方面优化资源配置，创建名牌企业和名优农牧工矿产品，担当起辐射全区、外引内联的重任。 中小企业应从引进外资和加强横向联合入手，从产品的标准化、通用化、系统化以及产品的质量、档次等方面来开发新产品，把开发新产品和开发市场有机结合起来。同时，中小企业要依靠其小而