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京沪工业增长的现状、趋势与对策 摘要：改革开放以来，北京和上海工业增长较快，但增速低于全国平均水平，工业地位均呈现不断下降趋势。北京和上海工业发展的趋势符合城市经济发展和产业结构变化的一般规律，是经济素质不断提高的体现。近期上海工业的强劲反弹与其发展定位和经济职能相背离，而且也与其经济发展水平不相适应。本文对京沪工业发展状况进行评析，并提出进一步发展的对策。 　　关键词：北京；上海；工业增长；趋势 　　 　　北京和上海经济的健康发展不仅对所在经济区域具有重大促进作用，而且对全国也具有重要影响。本文以改革开放以来近30年为长期，以2002年以来的5年为近期，对北京和上海工业增长的趋势和地位变化进行研究，提出今后一个时期工业发展的对策。 　　 　　一、京沪工业增长的现状 　　 　　改革开放后的一段时期内，京沪两地的工业增长明显提速，但近年来，京沪工业在本市经济中的地位经历了先上升再下降的过程，虽然目前上海工业比重仍较高，但北京工业比重下降幅度较大。2002年上海工业增加值占本市GDP比重为41.2％，此后连续三年上升，然后是一年的小幅度下降，到2006年仍保持在45.0％，明显高于2002年的比重。2002年北京工业增加值占本市GDP比重为23.5％，此后连续两年上升，然后又连续两年大幅度下降，到2006年下降为23.1％，低于2002年的比重。 　　京沪工业在全国的地位也经历了先上升再下降的过程，北京工业地位上升幅度较小而下降幅度较大，但上海工业地位上升幅度较大而下降幅度较小。2002年后，北京工业增加值占全国工业的比重连续两年上升，然后又连续两年大幅度下降，到2006年，工业比重下降为2％，低于2002年2.1％的数值。上海工业增加值占全国工业的比重也经历了头两年上升后两年下降的变化过程。 　　 　　二、京沪工业增长的趋势 　　 　　(一)工业增长速度较快，但增速低于全国平均水平。在1978～2006年的28年中，按可比价格计算，京沪工业增加值年均增长率分别达9.3％和10％。京沪两市工业增长速度虽然较快，但均低于全国11.5％的平均水平。这说明我国其他一些省区(如广东、江苏、浙江、福建、山东等)工业增长速度更快，提升了全国工业增长速度。但如果以1990年为界将1978～2006年分为两个时段，京沪两市1990年以来16年的工业增长速度高于1990年以前的12年，1990～2006年京沪工业增加值年均增长率分别为10.8％和12.6％，均分别高于其1978—1990年7.4％和6.5％的年均增长率，而且这两个时段京沪工业增长速度也都低于全国9.7％和12.8％的平均水平。 　　(二)工业在本市经济中的地位呈现明显的下降趋势。按可比价格计算，从1978—2006年，京沪两市工业增加值分别增长11.3倍和13.4倍，2006年按现价计算的工业增加值分别达1 821.9亿元和4 670.1亿元，工业经济实力进一步增强。但在工业较快增长的同时，京沪两市工业在本市经济中的地位却不断下降。改革开放之初的1978年，北京和上海工业增加值占其GDP的比重分别高达64.5％和76.0％，工业毫无疑问地是国民经济的主体，到1990年则分别下降到43.7％和60.1％，2006年又进一步下降到23.1％和45.0％，比1978年分别下降40个百分点和30个百分点。 　　(三)工业不仅在本市经济中的地位呈下降趋势，而且在全国工业中的地位也不断下降。北京工业已由具有明显优势的专业化部门转变为目前已不再具有专业化优势，上海则只维持微弱优势。改革开放之初的1978年，上海市工业增加值占全国工业的比重高达13％，在全国占有重要地位，北京也达4.4％。此后，两市工业比重不断下降，1990年分别下降到6.8％和3.2％，到2006年该指标又分别下降到5.1％和2％。从1978到2006年，上海工业占全国比重总共下降7.8个百分点，北京工业占全国比重总共下降2.3个百分点。 　　三、怎样看待京沪工业增长的趋势 　　 　　京沪两市工业增长速度慢于全国平均水平以及工业地位不断下降的趋势，符合世界各国和各地区经济发展和产业结构变化的一般规律，不是经济发展不良，相反，正是经济素质不断提高的体现。在工业化后期，工业发展减速及其地位下降的同时，服务业发展增速及其地位上升是处于这个阶段城市或区域经济发展的共同特征。改革开放以来，京沪两市工业虽然在本市经济中的比重下降，但服务业比重不断上升，北京和上海服务业比重分别从1978年的23.7％和18.6％上升到2006年的70.9％和50.6％，其服务业比重分别上升约3倍和2.7倍，产业结构质量和层次得到了改善和提升。京沪两市工业地位和优势程度虽然在总体