街道推进城市网格化工作管理的实践报告- .docVIP

街道推进城市网格化工作管理的实践报告 按照街道城市管理职能定位的总体要求和县委、县政府领导关于在XX街道进行城市现代化网格化管理试点的指示精神,自2007年9月下旬开始,街道用了一个多月的时间,在学习借鉴北京市东城区城市网格化管理经验的基础上,结合街道实际,着手整合街道管理资源,研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的城市管理高效工作运行机制,11月初,形成了“XX街道城市网格化管理工作实施方案”,举行了巡查员上岗启动仪式,网格化管理在辖区内正式全面实施。 一、推进城市网格化管理工作的总体思路 从XX街道地处县城中心,辖区面积大,人口多,情况复杂的的实际出发,站在不断满足市民基本生活需要,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设的高度,以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向,以全面提升街道城市综合管理能力,打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标,以整合街道管理资源,建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制为核心,通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督,大力推进城市管理的网格化,从而使城市管理中的作业(服务)、管理、执法、监督等四个环节,真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统,全面提升城市综合管理的能力与水平。 二、城市网格化管理的目标和工作准则 实行城市网格化管理最终的目标是:通过街道城市管理体制创新,建立起条块结合、责权利相统一的城市管理新模式,推进社区环境改善,保障城市安全稳定,政府服务公众的质量和水平、应急反应能力显着提高,社区居民普遍满意。 城市网格化管理工作的准则是:及时发现问题,提供准确信息,协助部门工作,监督责任落实。 三、实施办法与工作流程 (一)实施城市网格化管理的要点 1、建立健全组织领导机构。一是成立由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的XX街道地区管理委员会(简称:管委会),街道办事处主任任管委会主任,管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息指挥中心。二是成立由街道党工委书记任主任,县人大代表、政协委员和县党代表组成的XX街道地区民主管理和监督委员会。与此同时,制定出各组织机构的工作职责、工作制度。 2、科学合理的划分网格。以21个社区居委会辖区为基础,按照便于管理的原则,将全街道划分为一级网格18个、二级网格66个,确定重点部位5个,实现城市建成区网格化管理全覆盖。 3、确定城市管理的部件与事件,对部件进行详细的地面调查和物理定位。 4、整合专业、协管人员力量,落实网格巡查员。对现有治安、城管协管员队伍进行整合,落实巡查员270名。并制定巡查员工作职责、工作制度、工作标准、工作纪律和工作绩效考核办法,组织对巡查员进行专业知识等技能培训。 5、搭建管理平台(信息指挥中心)。在街道场地、资金条件不具备的情况下,暂用派出所管理中心作为网格管理平台,保证工作的运转。 6、加大硬件资金投入。为信息指挥中心、城管办购置必要办公设备、巡查车辆;为巡查员每人配备自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等;投资1500多万元,在辖区的主要大街、繁华路段及 各小区进出口安装222个视频摄像头和20处双向音频的视频监控系统。 (二)网格化管理工作的具体流程 1、巡查员在管委会的统一组织和领导下,进入各自网格,按照巡查员职责和工作标准,巡查发现问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。 2、信息指挥中心对巡查员上报的问题进行登记、备案和分理,交相关责任单位办理;对其中较复杂的问题,提交街道地区管委会办公室(城管办),报请主任、副主任。 3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。 4、由街道城管办按照领导批示、会议决定,交街道有关部门办理或呈报县政府城管办,由县城管办交县相关责任单位办理。 5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价,并将结果反馈给信息指挥中心,直到问题注销。 四、主要成效与体会 街道城市网格化信息指挥中心平台自去年11月开始运行以来,城市管理效果明显改善,主动发现问题的能力、解决问题的效率有了明显提高。据统计,截至到2008年11月中旬的一年间,信息指挥中心共接收各类信息2580条,办结2527件,办结率97.95。在上报的事件中,社区管理、治安、环境、公共设施和园林绿化排在了前5位,此外还有私搭乱建、机动车乱停放、商户占道经营、噪音扰民等,而在部件中,广告灯箱、路灯、路树、井盖上报频率较高。 面对在新模式下城市管理中暴露出的问题,街道及时调整充实了地区管理委员会组织成员,建立了由相关部门参加的工作例会制度,对集中反映出的带有共性的历史遗留、疑难问题,分析研究专题方案,落实解决措