走出“毛估估”监督的“惯性困境”- .doc

走出“毛估估”监督的“惯性困境” “在今年1月召开的广东省五届人大五次会议上，广东省政府向人大代表们提供一份长达144页的《2002年度广东省省级部门预算试点单位预算表》。这份预算表，细到政府部门购进一台电脑的型号、价格等都一一列出。”这是中国青年报一篇叫做《广东：政府买一台电脑也要向人大报告》的“两会”报道中告诉我们的新鲜事。 人大代表，承担着参政议政和监督的重任。如何对政府部门进行有效有力的监督？说起来，不外“有法可依”和“执法必严”八个字。但如何去落实这个八字，里面的名堂却很多，学问很大。比如监督与审议，“如果人大审议时只能看大概，也就无从实施高效有力的监督——换句话说，只知道政府要花多少钱，但政府的钱究竟是怎么花掉的，人大代表并不清楚。结果，本来严肃的监督审议易于流于形式上的举手表决”。中国青年报的报道如是说。 这种分析一点儿也错。由缺少监督到有了监督，人大这些年发挥了前所未有的参政议政的作用。但是，毋庸讳言，我们的监督还有一个提高质量、效益的问题。否则，审议若变成形式上的举手表决，变成一度人们担忧的“橡皮图章”，那么，监督的力量，参政议政的效果，就会削弱。换句话说，人大代表的“审议素质”、“监督水平”，直接影响并决定参政议政的整体质量。如果事事大而化之，“粗线条”，“毛估估”，差不多就行了，最后不免人云亦云，很难完成审议与监督的使命。 一具体就深入。“以往（广东）人大在审议批准政府预算时，只掌握20多个‘类’级收支总数，而体现其具体运用的300多个‘款’级、500多个‘项’级的财政资金则完全由政府主导支配。”换言之，以往，人大代表们看到的，接受人大审议与监督的，只是“原则性意见”，而非“具体方案”；再深入一步，我们说，审议和监督的只是局部，而非全部，只是部分透明，很大部分对人大代表来说仍是事实上的“暗箱”——而这部分则有可能出问题，成为违法违纪、腐败的“保护区”。事实上，一些地方，正是沿着这样的思路、这样的工作路子在接受人大审议与监督的：只给“大账”，只亮“粗线条”，而有些东西，有些“底牌”，则被有意无意地覆盖着，藏着瞒着。这，几乎“习惯成自然”了。如此这般，我们是不是可以说，这是一个应当改革的“惯性困境”呢？ 广东人大走出了这一“惯性困境”，监督具体化了，深入化了，给我们带了个好头，并制定了《广东省预算审批监督条例》，使这一做走向法律法规化。由此也带来了一系列实效：广东人大代表质询环保局长；厅长人选被广东省人大常委会否决，等等。试问：如果不谙内情、实情，不明究里，不识“细部”，这样的决策做得出来吗？你凭什么投人家的否决票、不信任票？ “提起广东省人大，许多其他省市的全国人大代表都会竖起大拇指说一句——‘厉害！’”中国青年报的报道如是说。为什么“厉害”，靠什么“厉害”？掌握了实情，心中有了“细账”，不再“毛估估”，不再“粗线条”，是其主要原因之一。希望各地推而广之。因为，这一条，是学得来，也做得来的，就看你学不学，做不做了。 酒店年度工作计划范文汇总--年度工作计划 酒店年度工作计划范文汇总 酒店年度工作计划范文一 2016年是酒店争创预备四星级旅游饭店和实现经济腾飞的关键之年。因此进一步提高员工素质，提高服务技能是当前夯实内力的迫切需求。根据酒店董事会关于加大员工培训工作力度的指示精神，结合本酒店实际，我拟在2016年度以培养“一专多能的员工”活动为契机，进一步推进员工培训工作的深度，努力做好2016年的全员培训工作。 一、指导思想 以饭店经济工作为中心，将培养“一专多能的员工”的主题贯穿其中，认真学习深刻领会当今培训工作的重要性，带动员工整体素质的全面提高。 二、酒店的现状 当前酒店员工服务技能及服务意识与我店四星级目标的标准还有很大的差距，主要体现在员工礼节礼貌不到位，对客服务意识不强，员工业务不熟等方面。 三、当前的目标和任务 2016年度的员工培训以酒店发展和岗位需求为目标，切实提高员工认识培训工作的重要性，积极引导员工自觉学习，磨砺技能，增强竞争岗位投身改革的自信心，培养一支服务优质、技能有特色的高素质员工队伍，努力使之成为新时期不断学习、不断提高的智能型员工。 四、培训方法和内容落实