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农村教育对中国经济的影响 摘要：21世纪的竞争焦点是人才资源，而决定人才数量和质量的关键在于教育。对于有着9亿农村人口的中国来说，农村教育状况关系整个国家的未来，改革开放以来，在农村改革和经济发展的推动下，我国农村教育状况有了很大的改善，但随着财政体制和农村经济状况的变化，农村教育也面临着严峻的形势和严重的困难。本文从农村教育对中国经济发展的作用，当前农村教育面临的问题及克服困难的建议等方面对中国农村教育略做探索。 　　 　　一、农村教育对我国经济发展的作用 　　 　　1　农村教育为中国经济持续增长提供重要的人力资本。纵观西方发达国家的经济发展史，低水平增长的发展中国家必须经过长期的、持续性的增长才能实现经济的繁荣，这又有赖于持久性的增长源泉，即制度和人力资本。中国过去30余年，制度变革带来了技术效率和配置效率的显著改善，促进了我国比较优势的发挥，增加了人力资本积累，推动了经济的持续增长。但我国仍处于转型经济时期，制度变革远未结束，走向一体化的市场经济还有很长的路，人力资本积累水平也有待提高，因而，制度变革和人力资本在未来仍将是中国经济持续增长的重要源泉，中国有着13亿人口，其中9亿在农村，要使我国由人口大国转化为人才资源强国，为经济持续发展提供强劲源泉，农村教育至关重要。若农村人口素质低下，不能适应市场经济发展的需要，那么我国人口优势就会变为人口压力，经济就不可能得到较快发展，现代学校教育是培养和提高劳动者创造力的关键。“教育会生产劳动能力”，通过教育，可提高广大农村劳动者的技巧，灵敏度和热练程度，把简单劳动力加工训练成复杂的专门的劳动力。 　　 　　2　农村教育是解决“三农”问题的关键。中共十七大报告指出，“三农”问题事关全面建设小康社会大局。许多学者进一步提出“今天的教育就是明天的经济”，农村教育将决定未来中国经济的发展。当前，中国农村创收能力偏弱、劳动力过剩。一方面。加强农村教育有利于农村剩余劳动力向城市或高层次产业转移，促进城乡一体化和城市化进程。另一方面，根据舒尔茨的人力资本学说和以罗墨、卢卡斯为代表的学者的新增长理论，教育对经济增长和教育对象家庭收入有着重要的作用。有关机构指出，劳动力受教育培训时间平均每提高一年，可使农民年收入增加180元左右，可促使近190万剩余劳动力向高层次产业转移，促进农村现代化进程。 　　 　　二、农村教育的现状 　　 　　农村教育既是农村发展的基础，也是农村发展状况的重要表征。从20世纪80年代初到90年代中期，农村教育进步了，而90年代中期之后，随着财政体制与农村经济状况的变化，农村教育面临着严峻的形势，普及九年义务教育面临经费巨缺的困难，城乡教育与知识差距加大。这不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展，因此，解决农村教育问题是当务之急。 　　农村教育是中国教育改革和发展的重点。中国农村人口占全国总人口的65％，人口素质低，文盲和半文盲人口2.19亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35.9％，小学文化程度者占37.2％，每万人口大学生数为4名，平均文化程度为4年，这是现代化进程的沉重包袱。所以大力发展农村教育既是教育发展的重要目标，也是影响现代化建设进程的战略性任务。 　　农村基础教育是中国教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度。2000年全国小学在校生数130132548人，其中城，县，农村8503 7183人，分别占13.96％，20.69％，65.35％。初中在校，其中城，县。农，分别占16.78％，27.64％，55.59％。如果从教育民主化的要求来看，没有农村教育的普及和提高，就不可能实现中国教育的公平原则，更谈不上教育的现代化。 　　农村普及教育正在全面展开。从1986年《中华人民共和国义务教育法》公布到2000年，全国有2410多个县通过了九年义务教育的验收，人口覆盖率达到85％，扣除城市人口，农村普及九年义务教育地区的覆盖人口也达到54％左右，普及教育对农村社会起了动员作用，为农村教育的进一步发展奠定了较好的基础。 　　农村基础教育管理体制初步形成，并对普及教育发挥了重要的保证与推动作用。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》明确规定基础教育实行地方负责，分级管理的体制，调动了地方政府主要是县乡两级政府的积极性。过去提倡的“人民教育人民办”，实际上是“人民教育农民办”，县级以上政府的教育经费支出主要承担了城市的教育投入，而农村教育经费则主要落到了县级以下政府和农民身上。 　　农村已经实现的