美国银行监管法制几个特色.docVIP

美国银行监管法制的几个特色平等、意志自由、公平交易等一直是商事法律所倡导和保护的基本原则。但由于金融活动具有经济价值含量大、辐射面广、对社会波及力沉重等特点，使得立法者不得不时刻提高警惕，充分运用法律规则对金融活动实施管制和引导。同时，国家的金融政策也需要通过立法和司法来确认和推行。 一、立法的实用性和应急性 美国是判例法国家，但在商业活动的日常调整方面，则主要依靠成文法作为其执法和行政的依据。当经济关系亟待规范时，法律顺势而出，这本是成文法律的内在特征。但纵观美国金融法律体系，却有一种杂乱无章的感觉；这主要由于美国的大多数法律都是在特定历史时期为解决特定问题而制定或修改的。 关于银行和银行监管，自始至终存在着矛盾的观点。早在殖民时期，《独立宣言》的起草人托玛斯·杰斐逊就曾认为银行“比长久的敌人还危险”。但是18世纪末的美国作为一个未开发的幅员辽阔的年轻国家，资本积累和资本集中的客观需要使得各地银行蓬勃发展。1836年，随着行使中央银行职能的“美国银行”的销声匿迹，美国进入了自由开办银行时期。当时立法者的注意力仅在于防止出现大银行对地区经济的垄断。他们认为，既然允许一家银行成立，就应该允许很多家银行成立。一战后的经济增长也使自由证券市场大量产生。 然而，19世纪30年代的大萧条促使当时的富兰克林·罗斯福总统制定新的法律， 以恢复美国金融系统的信誉和安全。1933年银